权力无所不能,蹭个头等舱有啥稀奇
政府部门发公文要求给县领导免费升舱,不仅是掌权者对航空公司的变相“勒索”,更是一种公开的制度性腐败,其背后的权力魅影昭然若揭。
称其为“勒索”,是因为航空公司几乎无法拒绝地方政府的特权要求,只能乖乖“就范”。从报道中我们得知,漠河-哈尔滨-北京航线深受季节性旅游经济影响,如果没有漠河县政府提供财政补贴,该线路在淡季可能难以为继。有了这样的前提,就不难理解为何时任漠河县委书记王秀国会出现在“空中特权”的名单之中。我们甚至可以大胆猜测,即使“财神爷”要求“免票”,估计航空公司也不敢说一个“不”字。
称其为“腐败”,是因为地方政府以手中公权攫取私利,已经突破了正确行使权力的边界。从表面上看,一方提供财政补贴,一方回馈“高端旅客”礼遇,有点像地方政府与企业之间投桃报李的和谐互动;而实质上,这种公权与私利的违规置换,不啻于隐性的权力腐败。毕竟,航空公司得到的补贴源自地方财政拨付,是纳税人上缴的公帑,而“免费升头等舱”的礼遇则是为几位领导量身定制的“个人套餐”,并不能惠泽普罗大众。地方官员如此慷纳税人之慨,足以当做公权腐败的绝佳样本。
跳出就事论事的范畴,比“免费升头等舱”更值得担忧的是地方权力运行机制中的特权逻辑。权力魅影肆意作祟,以权谋私的潜规则势必大行其道,很可能会扰乱既有的社会秩序。
试想一下,如果掌握财政大权的地方官员能够免费从企业获取特殊礼遇,那么是否存在这样的可能——主管教育的官员的家属能“曲径通幽”获得优质教育资源,负责医疗卫生工作的地方领导不必为“看病难”发愁,而司法系统的官员则可以免于接受法律的监督?当特权通吃成为一种通行于世的权力法则,整个社会都将累积重回丛林社会的风险。
就在前不久,国务院总理温家宝在全国依法行政工作会议上强调,“在和平建设时期,执政党最大的危险是腐败,而滋生腐败的根本原因是权力得不到监督和制约。”作如是观,漠河县领导享受的“空中特权”,与公权力缺乏行之有效的监督脱不了干系,相关纪检部门不妨及时介入调查,给公众一个交代。