一本教科书，蛀虫知多少

惠铭生

    “课前到书，人手一册”，在我国的教育界和出版界，教科书在开学前发到每个孩子手中是一项重要任务，但是在安徽阜阳、宿州、蚌埠、滁州、淮南等5个地市的26个县，近一百万初中二年级和初中三年级的孩子，不仅被换掉了原来使用的英语教材版本，还有一部分孩子根本没有拿到英语书。（《京华时报》9月2日）

    开学前一周，安徽百万学生仓促换教材，为什么呢？对此，有关知情人一语道破“天机”——原来是新的教材发行竞争者排挤了原来的供应商，回扣重新分配导致换教材。

    教材存在暴利，一直以来并不算什么秘密。虽然按国家相关规定，教材零售利润不得超过5％，但零售商利润远远超过这个点。前几年，教材出版业数次进入“中国十大暴利行业”的年度排行榜。对此，有人形容：“要发财，印教材”，“印教材就印钞票”。

    “关系也是生产力”，出版方若想获得暴利，就必须依附权力。所以，谁有权，出版方就将教材发行“返点”（回扣）给谁，已是流行多年的惯例和潜规则。当下的教材发行“回扣”“行情”是：出版单位一般会拿出20%利润中的5%~10%，作为有权力决定选用教科书的个人的回扣。一般一个省的教材配送的净利润在7000万~8000万元。据此计算，我们不难发现，教科书发行商每年支付的教材“回扣”堪称天文数字，而且吃过教材这块“唐僧肉”的妖怪也是不知其数。

    安徽5个地市的26个县百万学生在开学前一周仓促换教材，堪称一本权力与垄断勾结的“活教材”，由此可见教材发行市场恶性竞争的汹涌涡漩，以及发行“返点”这个蛋糕的巨大诱惑与威力。

    既然教材发行“返点”是潜规则，不妨先下这样的结论——凡是有教材发行的地方，就会有人（当然是指那些有权力的人）从中收取不少的“返点”。但反观现实，却未见几人被查出，并以商业贿赂罪论处。换句话说，就是有太多的官员一边收取天价教材“返点”，一边却逍遥法外。前段时间，江苏省检察机关挖出了一系列高校教材回扣案：在江苏115所高校中，查出有109所学校涉案，已有130多起商业贿赂立案。教材腐败之甚，由此可见一斑。

    教材天价回扣暴露了教材价格的虚高，而虚高的价格无疑加重了学生的经济负担，尤其是对贫困学生及其家庭而言。

    一本教科书，蛀虫知多少？安徽教育主管部门在8月27日批复的文件上，甚至还特意注明“不许公开”。他们怕什么？为什么教材说换就换？这里边到底藏着怎样的秘密？