有为青年不分体制内外
2008年9月,重庆工商大学本科毕业的胡特成为选调生,在重庆市巴南区接龙镇作一名普通的工作人员。两年后,巴南区公开选拔基层团干部,24岁的他凭借过硬的个人素质和在干部群众中良好的口碑“过五关斩六将”,实现了行政级别的跨越,“直升机”般越级破格成为科级正职干部。
今年5月,巴南区开始公开选拔基层团干部,打破任用干部“论资排辈”的老框框、老套路,不限行政级别选拔人才,为那些有能力的年轻人开辟了上升新渠道。
8名当选者的平均年龄为26.5岁。其中,原来的身份为事业干部的江谦、白净、经曲欢,分别当选为区市政园林局团委书记、李家沱街道团工委书记、麻柳嘴镇团委书记。而在此前,他们不敢奢望能成为“体制内的干部”。
不唯身份,转正即可参加选拔
民主、阳光,是这场“团干海选”的关键词。
据相关部门工作人员介绍,为了不拘一格选人才,创新干部选任方式,此次公开选拔在三个方面进行了突破。一是突破身份的限制。传统的团干部选拔是在公务员队伍中产生,此次选拔中,不仅公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员可以报考,事业单位管理人员和专业技术人员,教育系统、卫生系统具有共青团工作经历两年以上、并正在从事共青团工作的人员也可参与选拔。
二是突破区域的限制。以前选拔团干部都是在本单位内选拔,而此次公选有6名基层团组织书记的选拔范围扩展到全区,并且教育系统、卫生系统的同志也可参与选拔。
三是突破任职条件的限制。按惯例,新参加工作的同志至少需要工作5年才有任正科级岗位的资格。而此次公开选拔,只要试用期满转正定级后的干部均可报名,竞岗胜出者可享受团委书记待遇(正科级)。
侧重能力,避免高分低能
此次“海选”分公开报名、资格审查、考试、考察、推荐候选人、选举六个步骤进行。
81人报名参与这场竞争,经初审、复审,符合报考资格条件的有54人,其中,28岁以下者超过了80%%。涉及该区市政园林局、李家沱街道等8个基层团组织书记职位,每个岗位平均有近7人竞争。
为切实选拔出能胜任职位要求的团干部,巴南区特别注重考察参选人员的理性思维、沟通协调、执行力三方面的能力。
根据此次选拔的岗位特点,在笔试中,按照基层团干部职位特点,设定了以农民工为主题的申论考题,不仅考查了应试人员的综合分析能力,也考查了应试人员应对当前社会问题的分析、解决能力。
在面试时,巴南区引入了无领导小组讨论面试。在考察阶段,重点考察应试人员的工作实绩,详细了解了其完成各项工作任务的情况及工作的新思路、新措施、新方法。同时,将应试人员近3年获得区委、区政府及以上奖励和年度考核优秀作为工作实绩的重要评价因素。
团巴南区委书记盛慧娟表示,通过对三种能力的测试,掌握了应试人员的基本情况,从而过滤掉“高分低能”的考生,使想干事、会干事、干得成事的应试人员脱颖而出,使与岗位匹配度高的应试人员竞争上岗,充分发挥他们的聪明才智。
尊重民意,群众不满意直接出局
扩大选人用人民主,提高选人用人公信度,是干部制度改革的关键所在。
此次公开选拔基层团干部时,严把面试关,实现考官面试与群众打分相结合。除场内考官测评外,巴南区还在全区范围内选拔了9名群众评委进行场外打分,按照场内外9:1的比例产生最后的面试成绩。
“海选”严把考察关,实现组织意图与群众意愿相结合。考察时,该区明确规定,凡是群众不满意、团员不认可的,不论成绩高低皆实行一票否决,再由党组织差额票决出初步候选人。例如,某单位总成绩第二名考生因群众测评成绩较低,在最后的推荐中不敌第三名,没有进入初步候选人名单。
此次“海选”还严把民主选举关,实现竞争与民意相结合。为充分体现民主,公开选拔单位通过全体团员大会和广泛选拔代表两种方式确定参会人员,将选择的权利完全交与广大团员和代表。
在选举过程中,参选人员经过竞职演讲、才艺展示、自由提问等方式向团员青年展示能力,由团员或团员代表直接差额选举产生团委书记。民主原则贯穿干部选拔始终,让民众选择自己满意、信任的干部。
经团员大会和团员代表大会选举,8个公开选拔岗位全部成功选举产生新任团委书记,并组建了新一届团委班子。当选人员中女干部4人,当选者全部是大学本科及以上学历,都是各个部门、单位的专业技术人员和业务骨干。