“绿城”迎盛会

    郑州绿博园北大门（效果图）

    香港展园

    郑州绿博园标志性建筑之一观光塔

    中原大地，和煦的阳光照耀在郑州新区。

    一个斥资11亿、占地2939亩的郑州·中国绿化博览园（以下简称绿博园）将在这里诞生。

    今年9月26日至10月5日，第二届中国绿化博览会将在郑州举行，绿博园就是这次绿化盛会的室外展区，94个参展单位将在此展示绿化新成就，展现绿化新理念、新技术。

    第二届中国绿化博览会是由全国绿化委员会、国家林业局、河南省人民政府联合主办，河南省绿化委员会、河南省林业厅和郑州市人民政府共同承办的大型绿化盛会。绿博会被誉为绿化领域的“奥运会”，每5年举行一届，第一届于2005年在南京市举行。

    第二届中国绿化博览会为何花落郑州这个曾经干旱少雨、多风沙的城市？郑州又是怎样抓住举办绿色“奥运会”的契机，全力推进生态文明建设的？

    日前，笔者走进这座生态绿城，探究其中的奥秘。

    “绿城”的回归

    郑州是上世纪80年代的全国“绿色明星”，森林覆盖率高达35.25%，居全国省会城市前列而享有“绿城”美誉。至本世纪初，郑州市森林覆盖率骤减至21.4%，风沙肆虐，销蚀着这座城市的容颜。

    市民对此，认为“绿城”不绿了。对于这个问题，郑州市委、市政府高度重视，近几年来，先后启动实施风沙源治理工程、通道绿化工程、嵩山山脉水源涵养林工程和农田林网化等重点造林绿化工程，使“绿城”面貌逐步得到恢复。

    2003年12月，郑州市委、市政府作出《关于加快林业发展的决定》，郑州市成立了“郑州森林生态城规划建设工作领导小组”，市长任组长，并特邀中国林业科学研究院首席科学家彭镇华教授为总顾问，由国家林业局华东林业调查规划设计院牵头，组成项目组，历时1年高起点、高质量编制《郑州森林生态城总体规划》。明确提出用十年时间，在郑州市周边营造百万亩森林，把郑州建设成为“城在林中，林在城中，山水融合，城乡一体”的森林生态城市的奋斗目标，力争使郑州生态环境得到改善。

    郑州森林生态城总体规划的实施范围是：以城区为中心的2896.3平方公里区域内。建设目标是：到2013年新增森林面积100万亩，森林覆盖率稳定在40%以上。整个规划建设将投资37亿元，建设期限为10年（2003~2013年）。规划的总体布局可概括为“一屏、二轴、三圈、四带、五组团”。“一屏”是沿黄河建设绿色屏障。“二轴”是指以纵贯郑州南北的107国道和以横跨郑州东西的310国道为轴线，组织森林生态城“西抓水保东治沙，北筑屏障南造园”的建设格局。“三圈”是指以市区为核心，沿三条环城路营造三层森林生态防护圈。“四带”是指主要沿贾鲁河、南水北调中线总干渠、连霍高速、京珠高速营造四条“井”字形防护林带。“五组团”是在城市近郊西北、东北、西南、南部和东南部，建设五大核心森林组团。

    按照森林生态城总体规划，郑州市坚持工程带动大发展。2004年以来郑州市连续五年将“完成森林生态城工程造林10万亩”，作为向市民承诺的十件实事之一，特别是2006年以来，市委、市政府把森林生态城建设作为全市经济社会跨越式发展的八大重点工程之一，强力推进。在全面抓好国家和省退耕还林工程、防沙治沙造林及公益林等工程项目建设的基础上，相继启动建设一批市级重点林业生态建设工程。

    经过几年来的不懈努力，郑州市沿黄河大堤建起一道宽1100米、长74公里的绿色屏障，沿公路、铁路及主要河流建成多道绿色长廊，在市郊的西南、西北形成两个10万亩以上的森林组团。2007年11月，郑州市获得“全国绿化模范城市”荣誉称号。

    创新机制，生态建设突飞猛进

    森林生态城的建设是一个系统工程，涉及面广、投资大，采用传统的投入、造林及管理机制，已不适应建设高质量森林生态城的需要。

    据郑州市林业局领导介绍，郑州市进行了一系列的机制创新：

    一是创新领导机制。郑州市委、市政府成立森林生态城规划建设工作领导小组，市长任组长，并在市林业局成立森林生态城规划建设工作领导小组办公室，有关县(市)区、乡(镇)也建立相应的组织，创建分级管理、部门协调、上下联动、良性互动的组织领导体系。

    二是创新投入机制。抓好城市森林建设，必须建立多元化的投融资机制。首先，对森林生态城建设各个项目的投资，市财政承担大头，县（市）、区财政按三分之一配套。郑州森林生态城建设工程自2003年启动以来，市本级财政累计投资13.3亿元。其次，融资建设森林生态城。2006年，郑州市成立了“郑州森威林业产业发展有限公司”，做到“造林、管护、经营”三位一体。该公司2007年~2010年向河南省农业发展银行贷款8.7亿元支持森林生态城建设，市财政还本付息。其三，吸引社会投资。深入开展全民义务植树运动，广泛动员全社会积极参与造林绿化，每年植树1000万株左右。同时运用市场化的手段，通过“四荒”承包、租赁、拍卖、股份合作，转让项目开发权或经营权等措施，鼓励、支持和吸引社会资金参加项目建设。

    三是创新政策机制。近几年，郑州市政府出台一系列的优惠政策，对规划区内参与森林生态城建设的农民，享受不低于国家退耕还林补助标准的优惠政策，同时分工程、区域制订不同的造林补助标准。

    此外，郑州市还创新造林机制、管护机制、依法造林机制。

    短短几年，郑州市创造了奇迹：10年的百万亩“森林生态城”建设任务提前4年完成。101.15万亩层层浓绿铺展在郑州大地。全市林木覆盖率达到30.49％，建成区绿化覆盖率达35.8％，人均公共绿地达9.2平方米。

    绿博园，新的里程碑

    登上“绿博园”观光塔，放眼望去，可见刚刚建成的园区处处绿意盎然，94家展园各具风采，七个标志性主体建筑大气凝重。

    为了彻底根治风沙，郑州几年前就着手建造防风林，如今在城市北边，已经沿着黄河打造起宽100米、长74公里的林带，抵挡从北方来犯的沙尘。原来黄泛区内移动的沙丘早已被层层密林覆盖，大风搅动尘土飞扬的景象已经极为罕见。绿博园，就建在当年的黄泛区内。

    郑州取得第二届绿博会举办权后，郑州市林业系统80%的员工走向一线，全力以赴。郑州市林业局局长史广敏带领局领导班子8个人分工负责，自从绿博园开始施工以来，他们吃住在现场、昼夜加班、靠前指挥。

    史广敏，这位有着军人品格的带头人，长期劳累使他的糖尿病加重，每天打60个单位胰岛素，空腹血糖还高达12,视力突然严重下降，看东西模糊一片。在领导和同志们的一再劝说下，他才住进医院，但血糖数值一下来，连出院手续都没办好，他就住进工地。

    是一种什么样的精神在支撑着这样一支拼搏向上、执行高效、无怨无悔、乐于奉献的队伍？

    “活着就要像树一样，站着挺直，能抵挡风沙，吸碳吐氧，奉献人类；倒下能融入大地，回归自然，无怨无悔。”史广敏的这句话一直在郑州市林业局系统流传，并被称为“树的精神”而被大力提倡。

    郑州收获的不仅仅是绿色，生态文明之花在这片土地上尽情绽放。2009年，郑州的空气质量优良天数刷新了历史纪录，最高达322天。据相关部门测算，2007年森林生态城范围内生态服务功能年度总货币值为122亿元。专家说，伴随着小树生长为大树，森林生态效益还将与日俱增。2008年的森林生态城生态效益数据监测就是证明———其生态系统服务功能总货币值达146亿元，比2007年增长了20％。城市的物质财富、生态财富、文明财富都伴随着森林的发展而不断增长。

    绿博会，相约于金秋的绿化盛会，郑州生态建设的里程碑。

    照片：程芳 李玉枝摄