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2010年9月28日 星期
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94.8%公众确认普通人滥用权力现象普遍存在

88.2%的人表示曾因他人权力滥用而受害,仅有9%的人感觉当下社会人与人关系是友好的
实习生 向楠

中青在线-中国青年报 2010-09-28 [打印] [关闭] email推荐:

    漫画:刘道伟

    走在大街上无缘无故被拦住,本来很简单的事非得塞红包才能解决;自己排着长队却眼睁睁看着有人被工作人员径直领了进去……权力不仅是指政府的公共权力,它还存在于日常人与人的关系中。权力滥用也不仅仅是某些官员的过失,老师、保安、门卫、接线员……任何拥有一点权力的普通人,都可能成为手中权力的滥用者。

    上周,中国青年报社会调查中心与新浪网联合进行的一项有11219人参与的调查显示,根据个人观察与自身生活体验,94.8%的受访者确认日常生活中普通人滥用权力的现象普遍存在。其中,68.3%的人认为日常生活中权力滥用现象“非常多”,26.5%的人表示“较多”。

    65.9%的受访者认为“日常生活中普通人的权力滥用和公共权力的滥用一样可怕”,仅有35.4%的人不认同这种说法。

    “现在很多人一旦有点儿权就想把它用到极致”

    中国政法大学研究生小陈最近拿到了驾照,让她意外的是,驾驶考试竟然不需要向考官“意思意思”。而在她老家,很多驾校都有潜规则,想要顺利通过驾驶执照考试,必须事先向考官“意思”一下,少则几包烟、一顿饭,多则一个红包、几百块钱,都成惯例了。

    对于这种日常化的潜规则,小陈的舍友小杨深有感触。小杨的侄女今年读小学三年级,虽然个头比较矮,座位却被排在了后边,侄女经常向父母抱怨看不到黑板。孩子妈妈向班主任反映情况,过了好久也没得到解决。后来,在别人的提醒下,孩子妈妈带着礼品又向班主任反映了一遍情况,结果第二天孩子就被调到了前排。

    “现在很多人一旦有点儿权就想把它用到极致,一些原本干净的领域,硬是被这些人制造出了潜规则。”小陈感叹。

    在本次调查中,88.2%的人表示曾有因他人权力滥用而受害的经历。

    “这个数据的确在一定程度上反映了当前的社会现实。”清华大学社会学系郭于华教授在接受本报记者采访时指出,当下社会中损人利己甚至损人不利己的事情屡见不鲜,权力总被横着使,社会生态也不断恶化。

    什么原因造成了这种状况?调查结果显示,79.9%的受访者认为原因在于“权力缺乏外部约束”,35.3%的人认为是“拥有权力的人缺乏内心约束”,34.7%的人判断是“‘有权不用过期作废’心态作怪”。

    “日常生活中的普通人权力滥用的根源,在于某些公权力不受制约,恣意妄为。”郭于华教授分析,某些公权力时常侵犯个人利益,个人却难以与之抗衡,就会导致个人过度利用自己所能获得的任何一点权力,甚至不惜损害其他人的权益。

    中国政法大学政治学博士周灏认为,日常生活中之所以出现大量权力滥用,主要原因在于公共监管的缺失。“那些没有养成遵守规则习惯的人,总会利用一切机会谋求自己的利益。一旦缺少公共权力的监管,就会形成权力的滥用。”

    仅有9%的人感觉当下社会人与人关系是友好的

    至今,每当想到侄女的遭遇,小杨就有气。“我真担心一旦哪天我有了权,也会将我侄女遭受的不公施加于他人。虽然知道这样做不对,但确实有过这样的冲动。”

    调查发现,在日常生活中,当自身权益因他人滥用权力而受害时,41.1%的人选择“小不忍则乱大谋,不影响正事就算了”。选择“据理力争”与“举报”的人分别只有13.2%和3.5%。

    中国人民大学政治学系张鸣教授,写过一篇文章《被权力毒化的日常生活》。文章指出,面对横行的权力,最可怕的反应是“忍着,但想法找机会熬成有权者,将现在忍受的一切加倍赏给后来的无辜者。”他指出,这是一种当媳妇熬成婆后将怨气撒在后来小媳妇身上的做法,是一种怨毒、一种对社会的报复。然而可悲的是,我们的日常生活正在被这种怨毒所毒化。“我们已经不会爱,不会用关切的角度来看待周围的一切。”

    本次调查结果也印证了张鸣教授的判断。调查中,认为当下社会人与人的关系“很友好”的人仅占0.8%,认为“友好”的占8.2%。18.8%的人认为人与人的关系“很不友好”,30.0%的人认为“不太友好”。另有42.2%的人认为“一般”。

    郭于华教授指出,面对权力滥用的侵害,很多人放弃了判断与抗争的机会,希望通过“走后门”、“找关系”等办法保护自己,这其实是一种“平庸的恶”,最后导致的结果可能是整个社会正义感的消失,而每个放弃抗争机会的普通人都是这一过程的参与者。

    如何改变这种局面?调查中,74.4%的人选择“让权力透明运行”,73.8%的人建议“完善监督和举报机制,不能形同虚设”,65.6%的人表示“每个职位的权力都必须设置外部约束”,28.1%的人认为“人需要自省,约束自己,善待他人”。

    “约束权力不能靠权力自身,也难以依靠单个个人,一定要靠全社会来制约权力。”郭于华教授强调。

    她表示,社会离不开每个公民的参与,通过社会来制约权力,第一步要求就是人们要正确对待每次独立判断与抗争的机会,从自己做起,在不违反法律的前提下敢于对侵害自己的权力说不;第二步要求是,对于弱者,要尽量在经济或道义上帮助他们;第三步要求,在可能的前提下,尽量多参与公共事务,为社会的发展贡献自己的力量。

    

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