“节能减排”怎么变成了“拉闸停电”
拉闸、停电已经成了不少地方完成减排任务的“撒手锏”,河北一些地方就实施了强制性拉闸限电或提高供电价格的做法。
今年是中央政府实现“十一五”节能减排目标的最后一年。根据规划,要完成“十一五”降耗20%的目标,今年单位国内生产总值能耗还要下降5.2%。要实现这一目标,任务确实很艰巨,因此在为时不长的剩余时间里,节能减排需要提速,否则既定目标必将难以实现。但是,提速不等于失控,节能减排不能一刀切,更不能异化为运动战。惟目标马首是瞻的一刀切做法,就走入了节能减排的误区。
想到了这样的一则寓言:从前有个医生,自吹能治驼背。他说:“无论驼得像弓那样的,像虾那样的,还是弯曲像铁环那样的,请我去医治,管保早晨治了,晚上就如同箭杆一般直了。”有个人信以为真,就请他医治驼背。这个医生要来两块门板,把一块放在地上,叫驼背人趴在上面,又用另一块压在上面,然后跳上去使劲地踩。这么一来,驼背倒是很快就弄直了,但人也被踩断了气。医生治驼背与官员完成节能降耗指标,也许不完全相同,但显然有相似之处,都是只问结果不问过程;都是方法粗糙后果可怕——医生把驼背人踩断了气,一些被强令关停的钢厂前景“十分危险”,而医院和红绿灯也遭停电,更潜伏着巨大危险。
节能减排是一项持久的系统工程,千万不能“平时不努力,临时抱佛脚”。节能减排,并非始于今日,而一些地方政府部门动作缓慢也并非始于今日。早在2008年,国家发改委主任张平就表示,两年来节能降耗目标进展滞后,单位国内生产总值能源消耗累计下降5.38%,完成规划目标的26.9%。遗憾的是,一些地方政府部门并未放在心中。如果企业和政府能一直有条不紊地节能减排降耗,何需等到现在才抓耳挠腮?
一刀切关停钢厂和对居民限电的做法,暴露了不少官员的两大施政误区。其一,决策缺乏前瞻性和科学性。其二,迷恋于运动式施政。这两点危害甚巨,决策没有前瞻性,就会造成决策浪费;运动式施政必然导致政令粗糙,来去一阵风,雨过地皮湿,无法达到施政目标,不能根本解决问题。具体说就是,在上级高压下,立马关停钢厂,上级一旦放松,又会让钢厂重启。
节能减排应少一些治驼背思维,否则既会引发各种的反对,也会造成巨大浪费。欲真正节能减排,平时就应做足功课,不能“临时抱佛脚”,更不能为了头顶上的乌纱帽,甚至连医院和红绿灯也敢停电!