尽快实施商品房和保障性用房的双轨制。由于房价问题引发的诸多社会矛盾,应当从土地供应上得到根本解决。2009年全国保障性住房用地供应量不到土地总供应量的5%。建议政府提高保障性用地供应比例至30%到50%。具体措施包括:首先,通过商品房用地的招拍挂差价,政府可以获取高额土地收益,北京和上海在2009年获得的土地收益就超过2000亿元。政府应将50%以上甚至全部的土地收益用于保障性住房建设。其次,保障性用房包括廉租房、两限房和经济适用房,从结构上政府应提高廉租房的供应比例。但廉租房具有资金投入大、收益率低的特点,可以通过资本市场来解决廉租房的资金流转问题,将租金收益资产证券化打包卖给对风险厌恶、对收益要求较低的社会公众投资人。再次,适时建立大型国有机构经营平台,整合相关产业资源,为地方政府建设保障性用房提供全产业链的金融服务。
尽快提高建筑的环保指标。目前中国低碳建筑产业正在快速崛起,政府应尽快制定一套严格的行业规范和技术标准。客观上,将节能环保的技术和材料应用在建筑中,势必大大增加开发商的投入。因此,政府应给予低碳建筑行业政策上的支持,对于使用造价相对较高但有利于环保的技术的企业给予优惠补贴。只有这样,才能将先进的技术应用到民生之中,有效地降低碳排放,节能环保,造福子孙。
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