搞好社会建设 让百姓得实惠
贴心的便民服务得益于社区的规范化建设。去年，北京市委社会工委牵头在全市600个社区进行了规范化建设，围绕7个方面、26项重点、近100项指标，规范了社区服务和管理内容。到明年全市2600多个社区将实现全覆盖。以前办理像医药费报销、领取养老服务券、申办残疾人证等事情要跑多个经办机构，费时费力。自从健全了社区服务站一站式服务，就可以在家门口解决了。
党的十七大报告首次把“社会建设”作为社会主义事业总体布局的一部分加以强调，提出“加强社会建设，全面改善人民生活”，并作出了构建经济、政治、文化、社会建设“四位一体”新格局的战略部署。北京市委社会工委书记、市社会办主任宋贵伦告诉记者，社会建设与人民群众幸福安康息息相关。随着经济的快速发展，北京的社会结构发生了重大变化。计划经济时期形成的社会管理体制已经很难适应新形势的需求，加强社会建设势在必行。北京市把社会建设摆在坚持科学发展、更好地履行“四个服务”的高度，在党的十七大闭幕不久，报经中央有关部门批准，成立了市委社会工作委员会、市社会建设工作办公室。社会工委为市委派出机构，市社会办为政府组成部门，合署办公。
北京市委市政府主要领导反复强调，社会建设重在实践，要让广大人民群众在参与社会建设的过程中共享成果、得到实惠。北京市结合学习实践科学发展观活动，全市上下把社会建设放在更加突出的地位，推动实践创新，实现了一系列新突破。
一是完善公共服务，着力保障和改善民生。比如，北京市在全国率先实现医疗保险制度、社会养老制度城乡一体化，不断保障和改善民生。又如，制订并试行《北京市社区基本公共服务指导目录》，从10个方面、60项内容规范和完善政府部门为社区提供的基本公共服务。
二是建立指标体系，开展社区规范化建设试点工作。北京市委市政府把改善社区办公服务用房当作改善城市基础设施来对待。两年来，北京市2633个城市社区，已有1600个社区，按照七方面26项重点、近100项指标，达到规范化标准。到明年底，北京市社区办公和服务用房将全部达到350平方米以上。
三是实施“大学生社工”计划，加快推进社会工作者专业化、职业化步伐。通过面向高校、大学生“村官”、社会选聘和社区“两委”换届等措施，北京市社区工作者中具有大专以上学历的，由原来的26%提高到70%以上，平均年龄下降到40岁。三年来，共有5600多人获得全国社会工作师资格考试证书。社会工作者队伍专业化水平明显提高。
四是探索中国特色社会组织管理办法，着力构建“枢纽型”社会组织管理体系。支持以人民团体为骨干的大型联合组织在政治上发挥桥梁纽带、业务上发挥发展龙头、管理服务上发挥平台作用，积极推动政社分开、管办分离。2009年，确认了10家人民团体为首批市级“枢纽型”社会组织，今明两年再确认15家左右的“枢纽型”社会组织，全市85%左右的社会组织将纳入“枢纽型”社会组织管理服务范围。
五是转化奥运志愿服务成果，建立健全志愿服务长效机制。奥运会闭幕后，北京市委市政府及时召开全市志愿者工作大会，出台加强和改进志愿者工作的文件，志愿服务长效机制初步建立。
六是加快推进社会领域党建工作全覆盖。北京市141个街道全部建立街道社会工作党委；在“枢纽型”社会组织建立社会组织联合党委试点工作启动，到明年底，基本实现社会组织党建工作全覆盖；全市1249座商务楼宇中已经建立1128个党建工作站（社会工作站），今年底实现全覆盖。明年底实现社会工作站、党建工作站、工会工作站、团委工作站、妇联工作站“五站”建设全覆盖。
今年7月21日，北京市委市政府召开全市社会服务管理创新推进大会，印发《北京市社会服务管理创新行动方案》，推动北京社会建设步入“快车道”。北京市委市政府提出，力争用2至3年的时间，初步形成具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设新格局的基本框架，努力走在全国社会建设的前列，为推动科学发展、促进社会和谐做出新的更大贡献。
新华社北京10月12日电