辉煌十一五

——我国重点流域河流治污成绩斐然

实习生 杨婷

    曾经遭遇化学品泄漏造成水污染，全流域干、支流主要水质评价断面中，年均值为五类或劣五类的断面占34％……东三省的“母亲河”——松花江曾经让东北人民心痛不已。

    2006年，国务院批复并推进实施《松花江流域水污染防治规划（2006－2010年）》，安排治污项目222个，总投资约134亿元。

    如今，松花江流域水质得到明显改善，“水清鱼肥”，再度成为人们休闲垂钓的好去处。

    松花江流域治污取得的显著成效，只是“十一五”期间我国重点流域河流治污取得的成就之一。

    2005年，中国环境规划院出台《重点流域水污染防治“十一五”规划》（以下简称《规划》），指出“十一五”期间，将要实现以下目标：到2010年，重点流域率先建立以水环境保护优化经济增长的发展模式，重点保护流域集中式饮用水源地水质，跨省界断面水环境质量明显改善，工业企业实现全面稳定达标排放，流域水环境监管、水污染预警和应急处置能力显著增强。

    2010年，“十一五”规划收官之际，我国重点流域河流治污捷报频传。

    太湖流域——地处太湖上游的江苏省宜兴市共有9条入湖河流，3年来，宜兴累计投资3亿元用于入湖河流的“控源截污”系列工程建设。最新环境监测显示，被国家列为重点考核对象的百渎港、殷村港、大浦港等宜兴9条入湖河流断面水质已提前达到“十一五”考核目标。

    巢湖流域——生物多样化得到恢复，境内入湖河流达到规划水质目标要求。巢湖市通过推动生态环境建设，实施生态“修复”工程——滨湖生态湿地建设、入湖河道综合治理、环湖矿山生态修复和农村生态建设，巢湖污染治理取得了明显成效。

    “将区域水质考核情况向社会公开，接受群众监督，切实推动地方人民政府落实水污染防治责任。”环保部部长周生贤在全国污染减排工作会议上如是说。

    《规划》提出规划到省、任务到省、目标到省、项目到省、责任到省的原则，明确地方政府对当地水环境质量负责，是水污染治理的责任主体。中央政府对饮用水水源地和跨省界断面水质进行重点监控，并对水污染防治工作提出宏观要求。

    “推进节能减排和环境保护，是转方式、调结构的必然要求和成果体现。要牢牢把握环境保护在转方式、调结构中的科学定位，把环境改善与惠民生相结合。”山东省委书记姜异康介绍了山东今年在河流污染防治方面取得重大进展的经验。

    山东省环境监测中心站提供的数据显示，山东省省控59条重点污染河流已有50条河流全线达标，恢复鱼类生长，达标率为84.7％。

    由环保部、国家发改委和水利部等六部委组成的国务院考核组，先后对河北省2008年海河、黄河流域水污染防治规划实施情况进行考核。考核组认为，河北省海河、黄河流域水污染防治工作已取得明显进展。

    截至2008年年底，河北省海河流域93个列入《规划》的项目，已完成59个，规划内项目计划总投资38.16亿元，实际完成投资21.64亿元；黄河流域67个列入《规划》的项目，已完成37个，实际完成投资19.44亿元。

    重庆市环保局副局长张智奎介绍说，目前，《三峡库区及其上游水污染防治修编规划》通过国务院批准实施，其中重庆的项目规划投资将达到92．23亿元。在这些规划投资中，14．08亿元被指定用于治理长江和嘉陵江的次级河流。

    “要把江河湖泊污染防治与扩内需、调结构结合起来，坚持‘扬汤止沸’与‘釜底抽薪’相结合，把各项政策措施落到实处。”环保部部长周生贤说。