一起官司让深圳拟修改残疾人乘车规定

    残疾人在深圳免费乘车受阻

    10月12日，一场特殊的庭审在广东省深圳市福田区人民法院19号法庭进行。被告是深圳市地铁公司，原告是两个远在东北的残疾人。当天两位原告均未到庭，但委托了公益律师提起诉讼。

    今年8月9日，家在东北的残疾人栾启平、李军到深圳参加一个残疾人的公益活动，在深圳地铁科学馆站乘车。地铁里，两人向工作人员出示了《残疾人证》，要求凭证按法律规定免费乘坐地铁，却遭到了拒绝，理由是“非深圳市户籍，不符合深圳地铁的免费乘坐规定”。

    栾启平和李军觉得很纳闷，《广东省扶助残疾人办法》第二条和第十八条规定，不管户籍是否在广东省，都可以享受免费或者减半缴费优惠乘坐公共交通工具，他们向工作人员提出质疑。

    地铁工作人员表示，他们执行的是公司有关残疾人乘坐公共交通工具的规定，且这些规定在地铁站里都有公告。之后，两人不得不购买了地铁票。

    在此过程中，深圳一家公益机构及其律师赶到现场为其维权，当天还有数家媒体记者赶去采访。从下午3时至晚8时30分，双方一直在地铁站僵持。

    中国青年报记者在该地铁站墙壁上看到了地铁方面制作的“乘客须知”。其中规定，盲人一级残疾和二级残疾可享受免费或票价优惠，其他持残疾人证的深圳户籍人员可享受同样待遇。据悉，这一规定依据的是《深圳市扶助残疾人办法》。而该规定与《广东省扶助残疾人办法》相矛盾，后者规定享受优惠的残疾人不分户籍所在地。

    8月11日，两位残疾人向深圳市交通运输委员会递交了投诉信，之后，还将深圳地铁公司告上了法庭。

    据了解，《深圳市扶助残疾人办法》出台日期是2005年12月，而《广东省扶助残疾人办法》是2007年3月出台。因此，栾、李两人认为，地铁公司因此不能以《深圳市扶助残疾人办法》作为借口拒绝给外地残疾人优惠。

    记者留意到，事发的8月9日当天恰好是全国首个“肢残人活动日”。

    人大代表质疑，深圳拟修改规定

    庭审中，原告代理人、广东德纳律师事务所庞琨律师指出，深圳地铁公司对外地残疾人实行区别对待，是一种赤裸裸的歧视，不仅违背法律法规，而且严重侵犯了两原告的人格尊严和平等权，除了给两位原告造成了经济损失之外，更造成了严重的精神损害。

    地铁公司辩称，深圳地铁不给予原告免费乘坐地铁的优惠，符合法律、法规规定，是按深圳市物价局批复执行，不存在违法之处。

    得知两位外地残疾人被地铁公司拒绝优惠后，深圳市人大代表朱玉童就此事向深圳市交通运输委员会质询，要求解决。交委很快给出了回复：“根据深府200792号文件规定，外地残疾人不符合免费乘坐地铁的规定，无法直接处理此事，相关问题解决请找民政局。”

    对市交委的答复，朱玉童表示：“我对此答复不满意，并深表遗憾！我期待深圳地铁能给两位非深户籍残疾人朋友一个满意的答复，也能给深圳市的残疾人朋友和全国的残疾人朋友一个满意的答复！”

    朱玉童还致函深圳市人大，希望深圳地铁公司以公众利益为基础，支持公益事业，并倡议在全市加大《中华人民共和国残疾人保障法》的宣传力度，认真贯彻《广东省扶助残疾人办法》。

    近日，朱玉童收到了深圳市交通运输委员会的复函，复函确认：“《深圳市人民政府关于优惠乘坐公交车（地铁）的通告》与《广东省扶助残疾人办法》存在不一致内容”。复函表示，深圳市“正在开展该《通告》的修订工作”，“深圳市交委已向市政府建议，对非本市户籍残疾人，凭《残疾人证》，一律免费乘坐公交车和地铁。”

    12日的庭审现场，被告地铁公司婉言谢绝了媒体记者的采访，但随后就发了一份回应函到记者的邮箱，表示因为这起事件，他们决定从10月8日开始，持《残疾人证》的乘客，在深圳乘坐地铁，不分户籍属地，一律享受免票或半票优惠。对于是否会向原告道歉，地铁公司没有正面回答。