冰点时评

池墨

    湖南新晃投资50亿元建“夜郎古国”的消息传出后，很多人质疑，一个省级贫困县哪来那么多钱？对此，新晃县委书记曹成华回应说，“其实是他们不够了解县域经济，县一级政府自己拿钱搞开发，那都是多少年前的老皇历了，现在都交给民间资本去做，不然50亿，就是一百年我们也拿不出。”曹成华称，“其实这个项目我们政府不仅不出一分钱，还要赚钱。”（《潇湘晨报》10月26日）

    根据新晃县与投资商——湖南玖联建设股份公司的初步协议，建成后的夜郎古国景区承包给“玖联”50年，前5年政府从门票收入中提取10%，之后45年政府与“玖联”二八分成。也就是说，兴建“夜郎古国”，新晃县政府只需坐地收钱就可以了，难怪当地官员如此热心。

    不过，对于曹书记“政府不出一分钱”的说法，笔者还是心存疑虑。在“夜郎古国”项目上，当地政府不出一分钱，是不是也意味着政府不出人、不出地、不出政策呢？这个项目不仅耗资巨大，还要占据大片土地，政府是慷国家之慨“免费”送地，还是侵害农民利益从而低价象征性地卖给投资方？在项目运作过程中，是否还需要权力出面协调有关事务，将本来“没法办”的事情变成“有法办”的，将“有法可依”的事情变成“有法不依”？将本来“不可能”的事情，变成“只有想不到没有做不到”？

    无偿提供土地或廉价出卖土地，以及权力介入投资，这种投资比直接出钱还厉害！其直接后果是，可能损害当地群众的利益。而权力介入资本投资，又极易产生腐败。最重要的是，投资50亿元建“夜郎古国”的出资方，不仅资历浅，注册资金也有限，恐怕很难拿出50亿元资金，可能最终难以承担起兴建“夜郎古国”的重任。

    查询湖南工商红盾网得知，湖南玖联建设股份公司今年6月11日才注册登记，注册资本5000万元，虽然其经营项目是“房地产开发、产业投资、旅游项目开发”，符合兴建“夜郎古国”的项目要求，但仅有资质是不够的，还得有相应的资金实力。虽然按照湖南玖联建设股份公司的解释，50亿元投资可分期投入，每年不过四五个亿，但即使是这个数字，也非该公司的注册资本所能承担的。要想拿出这么多钱，还得靠融资、靠贷款，新晃方面会不会利用权力违规出面干预，为投资方创造便利条件？万一这笔投资收不回来，或在短期内没有回报，甚至长期都没有回报，投资“夜郎古国”的资金链会不会出问题？

    当地政府不出一分钱，看似无需承担风险，实际上却承担着更多风险。万一“夜郎古国”项目出现什么问题，必然会影响到投资方和相关方的利益。比如，为“夜郎古国”贷款的银行万一出现“呆账”，怎么办？这个损失应该由银行承担，还是由当地政府分担？因此，面对“政府不出一分钱”而坐享其成这样的好事，还是不要高兴得太早，政府应更理性、慎重地决策。