政府咬牙掏银子

    三十年河东三十年河西？用不了那么久，改革开放30年来，通胀通缩已经打了几个来回，今儿又该通胀当过街老鼠了。

    在网上查《发改委：水气电油涨价应审慎》，蹦出来的是什么？——《没法活了!!!国家发改委：油电水气煤土地明年统统要涨价》。这是2006年4月24日的一篇报道，称国家发改委副主任张平在全国物价局长会议上表示，明年将在油、电、水、天然气、煤炭及土地等六方面推进价格改革。张平提到，将进一步理顺成品油价格关系，综合考虑国际市场油价变动情况，合理安排国内成品油价格……

    打住，正是从那个时候起，国内油价开始与国际接轨，然后只涨不降，让大家以为发改委就是涨价委，尽拍砖头。

    如今情况正在起变化，发改委也转变了态度，通胀是大敌，要稳定物价与民共渡艰难。国家发改委11月25日表示，各级政府要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，考虑社会承受能力审慎出台，要清理和取消不合理的涉及企业生产与群众生活的收费项目。

    马上有地方政府拍案而起，勒令菜价趴下。虽有群众拍手称快，但大家经过市场经济的培训，也知道这不是正道，长不了。这回倒是国家发改委的说法靠谱，“地方政府要克制自己掌管的水、电、煤、气等涨价的冲动”。一句话，政府对市场事务轻易不要插手，对自己的腰带却要狠些再勒狠些，比如北京市对进京蔬菜运输车辆取消收费。

    这一轮通胀是怎么闹起来的？两年前的4万亿刺激政策被认为是重要原因。但国家发改委投资研究所所长罗云毅认定“4万亿投资新政与通胀无关”，北大李国魂也附和说，所有的投资均会以经济效益为前提，尤其是拉动的民间投资更不会采取盲目发热的态度。

    这话嘛，好像与事实正相反。30年来，甚至60年来，中国从没有如此大规模的政府投入，为实现账面上的保增长而突击花钱，不仅是4万亿，这两年大部分新增资金都落到了地方政府和国企手里，还是不要谈“均会以经济效益为前提”吧，不仅不可避免地增加了浪费和腐败机会，甚至基础设施的投入效益，短期内也难以评估。

    正此时，11月16日，成都市政府召开新闻发布会，宣布推出《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》，到2012年将实现全域成都统一户籍。

    这似乎又是一个花钱战役？

    有媒体在报道此事时称：“继重庆之后，另一个统筹城乡综改区成都也拉开户籍制度改革的大幕。”实际上这两个城市有一个质的差别：成都明确，进城农民可继续保有承包田、宅基地等财产权；而重庆开始时是没有这个承诺的，进城农民“不能两头便宜都占”，只是后来在各界质疑后，重庆才承诺农民可以自愿选择是否交出承包田和宅基地等财产权。

    城乡融合的关键点是，乡村的社保福利是否免费？成都市明确，到2012年底前，将建立以身份证号码为标识，集居住、婚育、就业、纳税、信用、社会保险等信息于一体的公民信息管理系统，城乡居民在统一户籍背景下享有平等的教育、住房、社保等基本公共服务和社会福利，农民不愿进城者，同样可享受这些基本权利。

    成都市政府准备了充足的财力建立社保体系，而不需要通过把农民的承包田和宅基地拿过来置换，不需要把由此产生的溢价财力用于建立社保体系为前提。据报道，为补齐城乡教育差距，成都市3年共投入9个亿，建了410所标准化学校，成都市每年还拨给每个村20万元的社会管理经费。成都现有总人口1125万，其中农业人口600万，政府还负担得起。而重庆市宣布将有4000万农村人口进城，第一步是1000万人，这就需要大的财力，属于王进喜“没有条件，创造条件也要上”。

    做这些事，成都和重庆都没有权力印钞票，政府只能自己咬牙往外掏银子。回想起来，如果当初的4万亿不都变成钢筋水泥，国家发改委的手指缝稍稍松一点，让细碎的阳光洒在成都和重庆的进城农民身上些个，缩小城乡差别，扩大内需，日子会更给劲。