山东淄博：构建社区团建新格局
淄博社区团建逐步形成了以街道团组织为核心，社区团组织、社区内单位团组织、新经济领域团组织为依托，面向社会、服务社区、多层次共同发展的团建新格局。
淄博市委常委、团市委书记魏艳菊说，淄博市力争在2011年年底实现社区团组织覆盖率达90%以上，“五有”团组织建设率达80%以上。
流动团员网络化管理
潘庄社区是山东省青少年零犯罪社区，该社区地处淄博市中心城区的繁华地段，交通位置优越，社区内流动暂住人口超过常住人口。潘庄社区现有团员1236名，其中流动团员969人，占社区团员总数的81.5%。
潘庄社区党委书记、居委会主任耿佃成对流动团员的分布情况了如指掌：在辖区所属企业工作的728名，在社区各大专业市场工作的84名，在社区居住的329名，在社区创业的89名。这得益于潘庄社区对流动团员的全程化、无缝化管理和服务。
潘庄社区警务室设有社区流动团员接待站。流动团员初次来潘庄社区，在办理暂住证的同时就要填写《流动团员登记表》，之后会被编入楼宇团总支、商贸团总支、物业团总支和工业团总支4个团总支的13个团支部。
进入潘庄社区，每个流动团员还会得到一张《流动团员服务卡》，上面印有一位联络员的联系方式，联络员会与流动团员保持经常联系。
手持《流动团员服务卡》，流动团员还能享受社区的各项服务，比如免费借阅图书、优惠就医、子女在社区入学入托等，都和本地团员一样待遇。优秀的流动团员还会当选团代表，参加社区团代会。
编外团委副书记
以前基层团组织条块分离，与驻地企事业单位联络不够，驻地企事业单位的团员青年资源没有得到很好的利用，使本社区的可利用资源逐年减少。
公园街道办事处位于淄博中心商业区。街道团委下辖11个社区团支部和3个“两新”团支部。公园街道团委书记刘强说：“以前我们是单兵作战，条块分离。驻地有146个单位，但是管不了人家。”
2009年以来，公园街道团委在淄博率先开展了团组织格局创新试点工作。结合公园街道地处城市中心、团员青年分布的行业领域相对集中的特点，团区委在区委组织部支持下决定聘任5名编外副书记，组成街道团委新班子。
共有26个单位符合条件的青年报名，最终选举产生5名编外副书记。他们平均年龄30岁，均为大学学历，涵盖了辖区内商业企业、工业企业、公职单位、社区和学校等有代表性的行业单位。
刘强说：“街道团委不仅找到了一批骨干，而且找到了骨干背后的行业资源。社区团组织开展工作，可以整合资源实现拳头优势。”
公园街道团委充分发挥5位编外副书记的职业优势，采取行业联合建团的组织形式，分别建立商业企业联合团组织、工业企业联合团组织、社区联合团组织和学校联合团组织，增强辖区内同行业领域团员青年之间的沟通交流。
社区团组织和派出所联合开展闲散青年调查，掌握需要就业青年的基本情况，学校团组织联系驻地培训机构开展技能培训，工业企业和商业企业的团组织提供一定数量的工作岗位，组织青年就业招聘会，搭建就业平台。
魏艳菊说，组织格局创新工作开展以来，各基层单位团组织作为一个个“点”，同行业、同领域的团员青年通过行业建团联成“线”，街道团委在“面”上发挥引导服务的作用，最终形成街道共青团点、线、面共同发展的新格局。
目前，这种模式正在淄博全面推广。
党团员服务中心指导楼座建团
早在2003年，团淄博市委就开展了社区团建的调研和探索。周村区元宝湾青年中心就是当年的试点。该中心下设团务工作站、青少年维权服务站、青年志愿者服务站等主要工作机构。现已成为基层团组织联系青年、服务青年、引导青年的一个综合性服务平台。
在周村区，区、街道（乡镇）、村（居）三级都建立了党团员服务中心，将团员服务管理纳入到党员服务管理格局中，为更好地服务团员青年的成长提供了保障。
2008年3月，元宝湾社区党团员服务中心组建。通过对辖区青年的调查摸底，社区了解到部分团员青年活动时间有限，相互之间沟通交流少，团组织凝聚力不强，社区团建亟待加强。
元宝湾社区团支部建立了“楼座式”管理机构。社区内每个楼座或几个楼座以辖区单位住户划分为34个“楼座式”管理团小组，直接隶属于社区团支部。
志愿服务成为楼座团小组开展团的活动的最主要抓手。这个社区依托各楼座居民的专业特长，成立了法律宣传队、电器维修队、帮扶助残队、家政服务队等12支志愿者服务队。
楼座团小组通过入户调查、摸底，了解青年的实际情况，社区团支部再有针对性地提供技能培训和就业帮扶。今年以来，元宝湾社区团支部联合其他部门举办培训班6次，培训青年达300余人次。通过“楼座建团”模式，社区团组织建设逐渐走出了一条新路子。
社区团建 人是关键
淄博共青团在加强社区团建工作中，把一批勇于开拓、善于协调的优秀青年推上了社区团总支（支部）书记的岗位，积极将大学生村官吸收到团组织班子里，兼任社区团总支副书记，优化了基层团组织的班子结构。
安上社区隶属博山区城东街道，用社区党委书记薛桂梅的话讲，“原来团的工作很难抓”，因为当地年轻人两极分化，要么就是进出舞厅、酒吧、网吧的一类“刺青少年”，要么就是干企业、独自创业的一类。
为了扭转社区团组织凝聚力差的状况，安上社区党委按照能力强、年纪轻、热情高、文化高等标准选配了团委班子。安上社区新任团委书记王兢上任后的主要工作就是抓两个群体。他开始主动接触那些“刺青少年”。“以前对他们是敬而远之，现在要交朋友，不能轻易地把他们推到对立面。”王兢说，接触并不是简单停留在见面打招呼上，还要主动帮他们介绍工作，创造劳动机会。
社区党委书记薛桂梅说：“团干部和调皮捣蛋的孩子定期联系后，社区秩序好转，公共设施损坏少了。”
社区团委还从社区知识青年、企业岗位能手等优秀青年中选出60名青年骨干，定期培训，开展活动，请他们对社区发展建言献策。
作为组群式的老工业城市，淄博市正处于加快推进社区建设的关键时期。魏艳菊说，淄博共青团正在因地制宜、灵活设置团组织，按照党团联系、行业联系、区域联系、社团联系的原则，将一切可以纳入团组织管理联系的单位和团员青年全部纳入到服务管理当中。
目前，淄博社区团建工作、青少年活动场所建设、志愿者队伍建设等已经被列入淄博市社区建设三年规划（2010年~2012年）。