北京治堵征求民意
据介绍,北京“十一五”期间交通取得了长足发展。一是加大交通基础设施投资力度,不断提高承载能力。市级交通投资预计达2500亿元,比“十五”投资增加了1450亿元,交通基础设施承载能力有了明显提高,有力支撑了首都经济社会的发展。二是优先发展公共交通成效显著。北京实施公交优先发展战略,坚持公益性定位和低票价政策,全面推进公共交通运营服务与管理改革。2010年底,轨道交通运营总里程将达到336公里,比“十五”末增加运营里程222公里;通过缩短发车间隔,既有线路提高运能50%;优化调整公交线路503条。公共交通日均客运量从2005年的1200万人次增长到目前的2000万人次,公交出行比例由29.8%增加到40.1%。三是交通需求管理初见成效。北京实施工作日高峰时段区域限行措施、错时上下班制度、差别化停车收费试点和全天候禁止黄标车进入中心城行驶,并淘汰黄标车14.6万辆,路网交通运行基本正常。今年9月路网平均速度为20.6公里/小时,较2007年同期提高了1.6公里/小时。
在机动车由258万辆增加到目前的472万辆的过程中,由于加大了交通基础设施建设,实施了公交优先战略和强化交通管理等措施,北京交通基本适应了经济社会持续发展和出行需求快速增长的需要,圆满完成了北京奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆祝活动保障任务。
据了解,当前北京面临的交通形势也十分严峻。一是中心城功能、人口仍然过于集中。50%左右的居住和公建项目仍聚集在中心城,职住分离现象仍较为严重,带来巨大交通压力。二是机动车保有量高速度增长、高强度使用。去年全年净增51.5万辆,接近香港机动车保有总量58万辆的水平,今年1~11月已净增近70万辆,且呈加速增长态势;70%以上小客车集中在五环路内,使用强度大,核心区小客车出行比例达34.8%,是纽约、东京核心区的两倍多。小客车日均行驶45公里,是伦敦的1.5倍,东京的两倍多。三是公共交通吸引力需进一步提高。
虽然近几年,轨道交通有了快速发展,但中心城轨道交通线网密度也不到国际特大城市平均水平的一半;另外,高峰时段地铁部分路段满载率已达120%至140%;地面公交出行速度慢、换乘不便。
目前,北京市机动车保有量已突破470万辆,仍以平均每日2000辆左右的速度增加,高峰日增加4000多辆。因此,需要尽快采取综合措施应对和解决可能愈演愈烈的交通拥堵问题。