2010撬动世界军事格局的事件

    2010年12月10日，日美联合军事演习进入最后一天。此次军演从3日开始，历时8天，主要演习内容是弹道导弹防御及岛屿防御。CFP供图

    即将过去的2010年是21世纪以来世界军事最活跃的一年，虽然就某一个事件而言，既没有像伊拉克战争那样血雨腥风，也没有像“9·11”那样惊天动地，但却以频繁、广泛的冲突苗头预示着世界军事格局发生重大异变。

    “混合战争”理念正刷新反恐战争面貌

    金融危机以来全球战略形势变化加快，威胁呈现多样化趋势。美军事专家弗兰克·霍夫曼提出了“混合战争”理论并逐步为美军方接受，今年美军的《四年防务评估报告》就吸收了其观点。该理论把传统战争手段和非战争行动捏在一起，其多手段综合制胜的理念正在导致反恐战争大变脸。

    至今年10月，美军在阿富汗的反恐战争进入第10个年头。随着战局陷入胶着，美军有效控制的地盘被不断压缩，除喀布尔之外几乎没有安全之地。就当美军山穷水尽之时，“混合战争”理论的出台成为美国的救命稻草。“混合战争”理论提出，要针对不同对象，政治、经济、军事手段多管齐下：对塔利班发动大规模攻势的同时，向基地组织高层施压以图其内部分化瓦解；推动阿民主选举并向阿安全部队提供支援；与巴基斯坦建立稳固的反恐合作等。

    然而，美军不全部撤军的打算将使反恐战争越陷越深。奥巴马宣布的撤军时间临近，基地组织却没有被铲除的迹象。而今年驻阿美军的死亡人数呈大幅度增加之势。据《华盛顿邮报》民调显示，60%的美国人反对这场年耗资1130亿美元的阿富汗战争，但美国又不甘心放弃阿富汗和伊拉克，今年下半年，美军在阿富汗全境发起对塔利班的全面攻势，暴露了这一心理。

    可以预见，只要外国军队还驻在伊拉克和阿富汗，战争就会延续下去，恐怖主义与毒品犯罪、大规模杀伤性武器扩散就会增加新的危险。

    “空海一体战”构想拉开公共空间军事扩张序幕

    美军一边深陷反恐战争，一边又打海上霸权的主意。5月18日，美国智库战略和预算评估中心公布了《空海一体战的初步构想》，为美军称霸全球公海提出了一个宏大愿景。

    “空海一体战”的主要目标是通过强化空、海军及航天与网络空间力量的融合，实施针对解放军的作战来控制西太地区。

    金融危机以来，中日韩关系尤其是经贸关系不断加强，日本还提出了东亚一体化的政治概念。为挽回局势，美国借朝鲜半岛紧张局势及中日岛屿争端大做文章，并积极推行联合军演，抵消中国军事力量增长带来的地区政治影响力。

    作为“空海一体战”理论的实施者，美太平洋总部正试图把美日、美韩和美澳军事联盟统一到“空海一体战”，其隐含的政治图谋就是建立环西太平洋的超级军事联盟，这暴露出美欲巩固传统阵营的心思。

    美军打着军事现代化旗号把网络、太空和深海变成军事领地。经过多年发展，美军“太空作战”理论和部署已经比较成熟，网络战部队和司令部也已经成立，但此前美军还没有将这些力量与传统军事力量统一起来。此次推出“空海一体战”，并非仅仅为实现空军与海军的联合。

    该构想的一个鲜明特点是：除空中与公海以外，还将太空、网络空间和信息空间武器作为主要打击手段，纳入常规战争范畴，包括利用导弹或激光武器攻击通信卫星、计算机网络攻击、破坏卫星定位。而且，“网络空间作战”在未来“空海一体战”中还将处于核心地位，这将改写常规战争的历史。因此，网络、太空和公海等仅存的人类公共空间，成为美军预设战场，公共空间安全已令人深度忧虑。

    可以说，“空海一体战”就是美军针对信息时代，特别是网络时代而设计的作战理论，是推动人类“三大公地”军事化的重要理论支撑。

    “空海一体战”是引发新型军备竞赛的导火索，在新空间埋下新的毁灭性危机。从表面看，“空海一体战”是针对解放军的作战理论。但作为世界军事浪潮的引领者，美军这一咄咄逼人的姿态不能不引起各国关注。特别是网络空间、太空和深海成为新的武器空间，给人类带来了新的威胁。

    就像核物理学的出现打开核利用的新空间，核武器威胁的毁灭性已毋庸置疑。而新的未知的毁灭性武器正在接近人类：网络病毒对网络经济的灾变风险不亚于核战争的破坏；太空动能武器和激光武器发展足以破坏地球自转，深海军事化使人造海啸不仅毁灭航母这样的庞然大物，甚至撼动岛国的基石。

    公共空间是人类发展的新边疆，在新一轮的争夺中世界强国纷纷出手。以太空为例，俄罗斯正不断研发新型外层空间武器，今年1月，俄罗斯宣布其航天部队正在密切监视其他国家向地球轨道运送武器的计划，准备对威胁做出反应。日本、印度等国也加大宇宙空间技术发展的力度。

    “天安舰事件”奏响全球战略重心转向亚太序曲

    风风火火的朝韩炮战和一触即发的朝鲜半岛危机吸引了全球的眼球，但这并不能掩盖“天安舰事件”的历史作用。关于调查朝鲜是否应对韩国天安舰被炸沉事件负责已无多大意义，因为“天安舰事件”带来的不只是朝韩两国的摩擦，还有国际军事大动荡。

    1914年6月，费迪南德大公遇刺急速引发了第一次世界大战，小小的萨拉热窝使欧洲稳定局势180度逆转，欧洲各国都转守为攻，结果一发不可收拾。从这个意义上来说，这正是“天安舰事件”不可小视的地方。今天，朝鲜半岛阳光政策时代结束，来之不易的民族和解局面完全逆转。更加危险的是美日韩朝都不约而同地采取了攻势，一个巨大火药桶正接近爆炸的临界点。

    朝鲜半岛陷入核对峙已不再是危言耸听。延坪岛炮战硝烟未散，朝鲜邀请美国专家观看了离心机运行情况，美日韩做出强烈反应，急于对朝鲜做出新的更强烈的制裁。这一图谋无疑是为了在全世界搞臭朝鲜，从而像对待萨达姆那样以正义者的名义，号召全世界的力量逼朝鲜就范。

    为此，美日韩在东北亚和太平洋地区不断增强武力，加紧进行战争准备，并于12月6日在华盛顿举行了三方外长会议。有评论说，美日韩三角军事同盟虽然还没有以条约的形式固定下来，但已具备一个军事集团所有的条件并正在实际运作。

    然而，朝鲜不是伊拉克，因此美日韩的这一图谋实际上很难奏效。如果朝鲜半岛真的陷于核阴云下的武装对峙之中，那将达到全球武装冲突最危险的顶点。

    目前，全球军事热点向亚太聚集已成定局。自海湾战争以来，多次局部战争和武装冲突大多发生在中东地区，世界50多个国家的军事力量都牵涉其中。然而，面对阿富汗和伊拉克的僵局，美国已无良策玩转新局。

    为摆脱困境，创造军事业绩，奥巴马制定了中东撤军计划，同时美军一半以上的海军主力被悉数调往亚太。对此，日本也趁机高速扩充海上自卫队和航空自卫队实力。针对朝鲜半岛岌岌可危的形势，俄罗斯远东军区也快速部署，做好应对突发事件的准备。

    可以说，现在全球最精锐的海空力量已经聚集于亚太地区，更有世界军火商把亚太作为主要市场，亚太成为导弹、四代战斗机、航母、潜艇、宙斯盾驱逐舰和预警机全球最密集地区。未来10年内，亚太地区很可能成为全球武装冲突和军事互动最频繁的地区。

    美日战争演习搅乱太平洋

    美韩“不屈精神”演习刚刚谢幕，美日“利剑2010”大规模联合军演随即粉墨登场。与前者不同的是，美日两国表面上反复强调不针对任何国家，是例行军演，但从演习的规模（美日军演投入兵力是美韩军演的6倍、是美日军演史上规模最大的一次）、演习的重点（围绕冲绳海域的西南岛屿防卫作战）来看，美日军演完全是战争要挟。它的矛头直指稳定的东亚格局，有意挑起海洋争端并扩大为战争，企图把太平洋变成军事大赌场。

    日本挑起岛屿归属争议，透射出日本把扩张海洋国土作为海洋立国的基本之策。日本新外相前原诚司上任伊始，就冒天下之大不韪，做了两件骇人听闻的大事。一是无端制造钓鱼岛抓扣事件，引发中日岛屿问题摩擦；此后他又空中视察北方四岛，公然回应此前俄罗斯总统梅德韦杰夫登临北方四岛的举动，把俄日北方四岛之争聚焦并加以放大。

    此举引发中俄舆论哗然，认为前原诚司短视狭隘、缺乏战略眼光和外交经验。甚至日本国内也有舆论把他作为搞乱中日、俄日关系的罪魁祸首。

    其实，前原诚司只不过充当了日本既定国策忠实执行者的角色而已。进入21世纪后，日本海洋立国的步伐不断加快，历届政府在制定国策时，都会在东亚一体化和称霸海洋这两难抉择中徘徊。在鸠山政权推行东亚一体化之路化为泡影后，民主党新政权吸取教训，决心完全倒向海上领土扩张路线，而且一呼百应，受到日本政坛主力的支持。因此，从长远看，海洋领土扩张已是日本长期的既定国策，主动挑起与中、俄、韩的岛屿争端，挑衅所有海上邻国，日本这一战略走向势必给东亚的稳定带来巨大影响。

    日本转向进攻路线，滑入军事冒险主义的战略冲动。在钓鱼岛抓扣事件余波未平、美日军演硝烟未尽之时，12月17日，日本政府公布了新的《防卫计划大纲》。“新大纲”带有很强的攻击性，开启了从基础防御走向重点防御和机动防御的战略转型。

    “新大纲”提出“机动防御”概念的核心，就是通过建设一支能发挥多种作用且灵活有效的防卫力量，来抵御周边国家军事上的威胁，包括机动应对恐怖袭击等各种事态的发生。无论从哪方面看，“新大纲”都彰显着与周边国家军力相抗衡的架势，也表明了日本将发展机动、攻势力量放到第一位的态度和立场，甚至不排除有先发制人攻击的可能性。

    这次日本一改前几年为维护东亚稳定、拒绝与美军搞战争性质的联合军演的一贯立场，主动与美军搞起了战争演习。由此可以看出，日本开始从防御性国防政策转向进攻性国防政策。但是，物极必反，日本在极力实现其军事大国梦的同时，只会在军事冒险主义的老路上越滑越远。

    伊尔-38闯关彰显俄罗斯维护亚太军事平衡的决心

    正当美日联合军演在日本海周围气势汹汹地展开之际，俄罗斯远东空军的两架伊尔-38侦察机在没有武装护航的情况下，不动声色地闯入军演现场上空，致使美日军演中断数小时。随后，俄罗斯战机在美日韩十几架战斗机的尾随下大摇大摆地返航。返航后，该空军基地荣获俄罗斯“2010年度最优近卫兵团“称号。伊尔-38戏剧性地闯关看似无关紧要，实则隐含着重大的战略决策。

    冷战结束以来，俄罗斯在与美国的较量中常取守势。但随着国力、军力的恢复和提升，俄罗斯认识到，要想更好地拓展发展空间，恢复往日大国的荣光与气派，必须要在国际事务中发挥与大国相匹配的影响力，但又不能过度张扬。

    从科索沃战争中突如其来的俄罗斯伞兵，到两架伊尔-38侦察机闯进美日军演圈，都可以看出俄罗斯战略决策的精妙之处。实际上，俄罗斯不再一味重视传统欧洲地区的发展，而是把西伯利亚等远东地区看做是其经济发展的资源储地和新的经济增长点，有意将俄罗斯新兴经济发展方向转移到远东。由此可见，俄罗斯把东亚的稳定看做是其开发远东地区的先决条件，高调发出东亚安全与俄罗斯紧密相关的信号。

    近年来，俄罗斯在远东的军事活动日益频繁，从“白杨RS-12M”战略导弹准确命中远东堪察加半岛的目标，到俄空军的两架Tu-95MS轰炸机频繁出现在日本周边空域，包括前不久，俄罗斯海军司令维索茨基表示，未来俄将建造6艘航母，然后将其中的3艘编入太平洋舰队。这些无疑都显示出俄罗斯对远东地区的关注度正在日益提升。这从一定程度上对美军在亚太地区的军事存在起到制衡作用。

    目前，日本的防御力量逐渐向西南偏重，其北方防御已经转由美军负责。这就造成美俄直接对峙的局面。美国战区导弹防御系统直接部署到日本北方地区，构成对俄罗斯的直接威胁，已是不争的事实。

    俄罗斯近期发布新的建军纲要，明确指出要着重发展核打击力量，以应对不断升级和扩大的美战区导弹防御系统。因此，美俄在远东地区的核较量正因美日军事同盟的强化而逐步升级。长此以往，势必会成为威胁亚太地区安全与稳定的重大隐患。

    “维基解密”掀起全球反战新热潮

    今年，最吸引人眼球的新闻莫过于“维基解密”网站负责人阿桑奇被美国全球通缉。“维基解密”网站先后披露了美军阿富汗（9万多份）、伊拉克（40万份）战争的战地文件以及美国政府的相关外交秘闻，并扬言手中还有大量绝密文件会陆续公布。由此引发美国政坛前所未有的恐慌，也同时激起世界舆论对反恐战争的重新认知。

    “维基解密”还世界一个真实的反恐战争，全球刮起反战旋风。“维基解密”从一个侧面撕开了反恐战争的假面具，解密文件中，对阿富汗、伊拉克战争进行了残酷的描述，包括驻阿富汗外国部队误伤平民情况、美军伊拉克安全部队所实施的惨绝人寰的虐囚行为等。

    “维基解密”公布了美军反恐战争暴行后，在伊斯兰国家中激起了千层浪，就在最近几天，基地组织公开叫嚣正按计划制造“圣诞祸乱”。

    “维基解密”向人们打开了一扇了解战争真相的窗户，使人们重新思考战争的合理性和合法性，不再一味盲从于政府为发动战争而编织的“真实”谎言。人们无法想象，“维基解密”作为一个非政府组织，居然有如此巨大的力量，可以说它为人们开启了一条通往和平的新路径。

    应该说，摆脱冷战阴影的世界刚刚揭开多极化格局的序幕，便进入大发展、大调整、大变革的时代。经历了危机的洗礼，日益增多的冲突与合作使全球正面临两种前途的碰撞。一种是继续一往无前地向多极化迈进，另一种是进入一个新的冷战时代。前者是历史洪流不可阻挡，后者是历史的倒退。而逆潮流者总是没有好结果的。

    （作者单位：国防大学）