土豆接过涨价接力棒
“涨”字刺痛总理的心

    编者按

    排队买房子、跟风炒黄金、感受柴米油盐涨价、参加团购、去香港打酱油……2010年，这些占据国人大量精力和眼球的通胀阻击战中，可有您的身影？

    分析此轮物价上涨关键因素，可以看到，各类社会成本特别是基础性劳动力成本上升，在食品尤其是劳动密集型的蔬菜领域表现得尤为明显，给普通百姓生活带来了较大压力。物价上涨不仅催生了“蒜你很”、“豆你玩”、“糖高宗”、“煤超风”等网络热词，也催生了囤货抗涨的“海囤族”和节省开支的“抠抠族”。

    物价上涨的压力在未来一到两年内还将存在，这也刺痛了温家宝总理的心。他在最近一次公开讲话中表示，“我们完全有能力控制物价的总水平。”或许，这是一场“持久战”。

    11月25日，在我国土豆之乡定西市安定区，土豆从农民手里收购的价格为1.05元，在菜市场零售价达1.80元。

    CFP供图

    2010年的最后一个周日，温家宝总理走进中央人民广播电台的直播间与听众对话，当听到有网友评价说，“涨”字无疑将成为今年的关键词时，总理动情地说，“这一番话刺痛了我的心。”

    确实这一年，从“蒜你狠”、“豆你玩”、到“糖高宗”、“姜你军”，再到年末土豆接过涨价的接力棒，老百姓感受到的是生活必需品此起彼伏的价格上涨，就在20多天前，国家统计局公布说，11月份我国居民消费价格指数（CPI）同比上涨5.1%。

    也就是在差不多的时段，央行的一份调查报告称，第四季度，近74%的居民认为物价高，物价满意度达到11年以来最低。

    单从数据上来看，5.1%并不是近年来CPI的顶峰，2008年上半年，CPI的上涨高达7.9%，但由于当时拉动CPI上涨的主要是猪肉价格和能源价格，而这一轮物价的上涨波及面大，所以老百姓普遍感受到了物价上涨的压力。

    尽管10月底国务院已经出台了稳定物价的“国16条”，以期勒住物价飞涨的缰绳，而近期物价也在小幅回落，但关于物价上涨为什么今年全面开花，我国是否进入农产品高价时代等话题的讨论依然在持续。

    土豆卖出了往年的苹果价

    种了8年的土豆，丰宁平安高科的董事长钱晓国从来没遇到过今年这样的情况：2000亩的土豆，除了部分留作种薯外，其余的大部分，从地里一挖出来，就被淀粉厂、粉条厂、快餐企业、薯片厂等各种各样的下游企业抢购一空，而且价格也比往年高了不少。

    钱晓国的土豆农场在河北丰宁县的鱼儿山牧场，那里的气候和土质都非常适合“夏波迪”等优质土豆的生长，所以一开始，他还认为，自己的土豆品质好，市场都抢着要。

    入秋后，全国土豆都进入收获期，从媒体的新闻中，钱晓国很快发现，在全国的土豆主产区，甘肃、内蒙古、陕西等地区，土豆不论大小、好坏，价格都齐刷刷地上涨。最终传导到消费者的菜篮子的时候，土豆已经卖出了往年的苹果价。这时候，他才意识到，很多地方冬季的当家菜、那个最不起眼的土豆，已经接过了全年物价上涨的接力棒。

    在北京最大的批发市场，往年也就五六毛一斤的土豆，在这个秋天卖到了1.3元左右。等再到老百姓的菜篮子里，土豆的价格已经跟往年苹果的价格差不多了。

    与蒜、姜、绿豆等农产品不同，土豆不仅是老百姓餐桌上的重要菜品，而且还是薯片、粉条以及一些化工产品的重要原料，所以土豆价格的上涨，引发了下游产品价格的连锁反应。

    老百姓最切身的感受是麦当劳的炸薯条涨价了，超市里的薯片分量瘦身了。可在中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会会长周庆锋的统计数据里，用于加工的土豆，今年的价格“一路暴涨”。

    他告诉记者，2009年土豆收获季，用于加工的土豆价格一般是每吨500元~600元，但今年9月，收获季刚刚开始时，土豆的价格就已经高达每吨1000元，到了9月下旬和10月份，价格又涨至每吨1200~1300元，而且“三北”地区还出现了抢购原料，农民惜售囤积现象。

    “这种情况历史上从未有过。”周庆锋说，加工1吨淀粉需要7吨半土豆，所以土豆价格的涨落对淀粉企业影响很大。另外，淀粉加工用的土豆一般都是个头较小的土豆，好的土豆都在菜市场上流通，但是今年价格上涨后，很多用于加工的土豆也流通到了市场上，因此淀粉加工受了很大影响。很多淀粉企业为了规避风险，都不敢满负荷生产，又导致了淀粉的价格上涨。10月中旬，淀粉的价格已经突破每吨万元，但即使如此，企业的利润也是很低的。因此，许多淀粉企业在原料价格超出1100元/吨时，便不敢收购、加工，停产观望了。

    周庆锋说，在甘肃、内蒙古等土豆主产区，很多企业以土豆为原材料，土豆价格的高涨对当地的经济影响很大。由土豆价格上涨引起的连锁反应开始在整个产业链中传导开来。

    调查显示，11月份全国食品类价格同比上涨了11.7%，拉动CPI上涨3.8个百分点，“贡献”率是74%。今年全面开花式的价格上涨将对国民经济产生什么影响？中国人民大学经济学院教授刘瑞分析说，今年物价上涨都是生活必需品涨价，所以首先对低收入家庭影响较大。

    再有，农民会把涨价作为一个信号，把农产品存起来，特别像土豆这样容易保存的，这又会推动土豆价格进一步上涨。另一方面，如果不对农民进行适度引导，农民有可能扩大土豆种植面积，造成供大于求，价贱伤农。

    此外，刘瑞也赞同周庆锋的观点，土豆价格上涨貌似食品价格上涨的一部分，但由于其是很多产品的原料，势必带来下游产品价格的上涨，这样商品价格的上涨还将产生连锁效应。

    农产品高价时代来了吗

    2000亩土豆卖了好价钱，但钱晓国一直在琢磨，究竟是哪些原因推高了土豆的价格，因为这关系到他明年产量的定夺。

    在他看来，市场主动提高收购价有一定的合理因素，这其中主要是生产成本上升。就拿收土豆这一项来说，过去，他雇工人收土豆，从地里挖出送到车上，一天给工人70元，现在，至少得140元。而且常常是拿着钱都找不到人，附近村子里的壮劳力都外出打工了。最忙的时候，他甚至要到南方找工人。再有，运输成本上涨也添加了土豆价格上涨的砝码，他的估算是，运输成本至少上涨了30%。

    中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会会长周庆锋认为，今年土豆价格上涨既有合理成分，也有极端不正常的地方。

    合理的是，2008年、2009年，全国曾大范围地出现“卖薯难”，土豆种植户损失严重。这一灾难直接影响了农民今年的种薯积极性，2010年种植面积下降五成左右。但周庆锋认为，加上产量，以及人工成本等因素，加工用土豆的合理价格应该在每吨800元左右，像现在这样每吨卖到1200元就不正常了。最终淀粉价格突破每吨万元就更不正常了，即使在欧洲，淀粉的价格也只是每吨1000美元左右。

    更让周庆锋担心的是，由于前期价格上涨，一些农户和经销商大量囤积土豆。据统计，有的地方被窖藏囤积的土豆占到了总产量的40%，这种情况历史上极为罕见，进一步推高了土豆价格，加剧了原料不足矛盾。

    周庆锋说，这种囤积是非常盲目的。一方面，国家已出台多项政策打击囤积居奇。另一方面，近年发展起来的南方省区利用冬闲田反季节种植马铃薯面积已达1000多万亩，这些马铃薯在明年二三月份上市后将导致目前价格大幅跳水。

    事实上，在农产品价格全面上涨后，学界关于农产品是否进入高价时代的讨论一直没有停过。

    认为农产品价格上涨有其合理性的一方认为，生产经营成本的增加，是蔬菜“领涨”的主要原因。长期以来务农收益远远低于务工收益，导致资本和劳动力持续向工业单向流动，这一失衡必然导致农产品供应减少、价格上涨。此轮物价上涨，只是工农产品比价的合理回归。再有，进入2010年，国内农用柴油、农用地膜和农药等农资价格均有不同程度上涨。

    在中国人民大学经济学院教授刘瑞看来，生产成本对价格上涨是会有一定影响，但一般都是缓慢地上升，不会像今年这样呈现井喷式的价格上升，而且抑制不住。

    刘瑞认为，2003年以后，我国经济确实进入了一个成本上升通道，工资、材料都在上涨，但不会像今年这种突然上涨，所以把短期价格暴涨归结为成本主因，说服力不足。刘瑞建议，物价上涨，应该从流通环节多找找原因。

    对游资炒作的说法，刘瑞也不赞同。他说，游资炒作要具备几个条件，首先是具备大量社会闲散资金，其次有大数量的产品可供炒作。目前土豆供给，没有大量购进的仓储和出售的条件，个别农民囤积居奇有可能，但是要大规模地炒作，在经济上得不偿失。

    刘瑞回忆说，改革开放以来，我国曾出现过三次比较明显的价格上涨，第一次是80年代初农副产品价格上涨，但是有合理因素和政策因素。第二次是1988年，通货膨胀率达18.6%，第三次是1993年，出现历史上最高的通货膨胀率23.4%，主要是因为央行货币发行过量。

    刘瑞说，和历史相比，今年的状况其实并不算很严重，温和得多。只是食品类价格上涨，要求涨工资的呼声很大。可如果涨工资，通过发行货币来实现的话，就会继续造成市场货币量过多，从而引发新一轮通货膨胀，造成螺旋形通货膨胀困境，这样就很难控制了，所以一定要避免这种情况发生。

    政府组合拳后还应思考什么

    当10月份CPI创下了25个月的新高后，国务院迅速出台了16条措施稳定物价，这也被学界称为政府稳定物价的组合拳。

    这些措施有的是中长期的，比如扶持农业生产发展；有些是马上可以见效的，比如免收鲜活农产品通行费，规范降低超市、集贸市场进场费、摊位费，以及加大国家政策性粮油投放力度，向低收入群体发放临时价格补贴等。

    “国16条”出台后，尽管部分蔬菜价格应声回落，可11月份CPI的涨幅还是达到了5.1%。对此，国家发改委解释说，由于10月、11月份新涨价因素较多，对明年上半年，特别是一季度的滞后影响较大，预计明年一季度居民消费价格仍将高位运行。国家发改委表示，初步预计，11月份CPI涨幅是今年的高点，12月份CPI涨幅会有所回落，可能回落到5%以内。

    对钱晓国来说，当下最重要的，一是分析明年土豆的价格形势，二是寻找新的投资点。

    他最担心的是土豆的病害问题。据他观察，由于今年土豆价格走高，附近的农民都准备扩大种植规模，目前就连种薯的价格也是往年的好几倍。而他的经验是，种植面积扩大后，有可能会出现大面积病害，所以最近他的农场的科研人员都在研究，明年可能会出现的病害，以及如何提高土豆的抗病能力。

    出于对明年土豆价格走势的担忧，钱晓国决定拓展土豆之外的领域，他目前看好并已经有了先期投入的是种植进口的高档菜。

    周庆锋最担心的是，“谷贱伤农”和“物以稀为贵”在土豆种植上不断轮回，这不仅影响农民的生计，还会给下游产业带来严重影响。他说，很多土豆的主产区，本来就是老少边穷地区，当地的经济链更为脆弱。今年畸形的土豆价格和淀粉价格是不正常的，相关部门要客观分析，及时对行业做出引导和管理。

    刘瑞教授说，“国16条”对稳定物价有帮助，但物价并不是想压就能压下去的，还有很多深层次问题值得思考。控制物价是一方面，但还应关注流动性过剩，以及如何通过税收、补贴等调节机制让更多百姓共享改革成果。

    再有，值得注意的是，我国已经进入成本推动型社会，生产成本处于缓慢上升阶段，所以很多产品不可能完全回到涨价前的价格，只能回到涨价前某个水平。

    另外，一些资源型产品由于稀缺的原因，还在上涨，这部分产品大概占到价格构成的1/3，还有1/3是工业制成品价格。工业制成品价格通过技术进步可以有较大的下降空间，如汽车、电子产品等。市场价格的变化就取决于这两类产品的博弈。最理想的是把资源型产品价格控制住，成本下降主要靠技术创新进步，这样价格的波动就不会过于明显。

    本报北京12月27日电