陕西：爱心温暖流动团员

    王浩澍不是一名普通的打工者，他的职务是团陕西省委农工部副部长。他到北京，是为了帮助在京打拼的陕西务工者过得更好。

    在北京，来自陕西的务工人员数量约有15万。团陕西省委书记卫华觉得，由于年轻人不再像父辈一样生活，“出去闯一番事业”成为他们多数人的追求。

    然而，在王浩澍到北京之前，这些创业刚刚起步的小老板，和举目无亲的清洁工、服务员、建筑工，许多都无法感受到来自家乡政府的支持。一年前，河南省在全国建立“驻外团工委”的尝试，启发了陕西人。团陕西省委专门召开会议布置此事。

    用脚跑出一个驻外团工委

    北京是陕西建立“驻外团工委”首个试点。王浩澍被选为执行者。对他来说，最大的挑战是让“驻外团工委”避免形式化。这个常年在农村调研的团干部明白，在外面打拼的年轻人很不容易，需要真正的帮助。为此，他在新成立的团工委定下原则：不随便挂靠在某个机构底下，不完全依仗系统内部资源，要用脚跑出一个驻外团工委。

    他找到分布在“各行各业”的陕西人——有在北京开饭馆的小老板，有组织“秦腔研习社”的文化人，有在大公司上班的年轻人，也有在工地带人打工的包工头。有人接到王浩澍的电话，无论如何都不肯见面。有人见了面，上来就问：“你们有多少经费？”还有的人，在王浩澍坐了很长时间地铁跑去见过一次面之后，就再也不肯接电话了。

    不过，一次次碰壁后，王浩澍还是找到了一些合适人选。经过一个多月的努力，4月18日，第一个驻京支部宣告成立，陕西驻京团工委的脉络也渐渐清晰起来。到7月，已有6个地市、4个县和两所高校的驻京团工委组织起来，两个团支部相继成立。

    7月31日，经过4个月的努力，陕西省驻京团工委正式成立。作为陕西第一个驻外团工委，驻京团工委由团省委组织部负责协调，并成为陕西省驻外团工委创建过程的一个样本。

    让“蚁族”感受陕西温暖

    “与其他地区不同，陕西拥有大量受过高等教育或者高职教育的流动青年。”团陕西省委书记卫华介绍，陕西的高等教育非常发达，民办教育尤甚。每年学生有100多万，从全国各地来到陕西，在陕西受完高等教育之后离开。她认为，要适应青年的流动性，还要对流动青年进行细分。团陕西省委不仅关注农村青年，还有在陕西受过高等教育的、相对素质更高的流动青年。这也是驻外团工委的重要工作对象。

    从高校毕业之后去其他城市的“蚁族”，也是团省委关注的重点。高校团委依托校友会、老乡会与毕业生进行联系，还充分利用和老校友的关系，帮助“蚁族”解决生活困难。目前，长安大学、西北农林科技大学、西京大学等高校都已建立起驻外团工委。

    据卫华介绍，陕西力争在今年年底前建设100个外出务工青年团组织。她相信，通过省、市、县3级团委联系在外务工人员，陕西可以逐渐扩大驻外团工委的规模，并达到团中央领导“不怕多重覆盖，就怕没有覆盖”的要求。

    如今，在北京、上海、广州等城市，“驻外团工委”基本已落地生根。12月21日上午，陕西驻广东团工委在广州成立。这意味着陕西外出务工青年的第一大流入地广东，约95万陕西籍务工人员可以感受到团的温暖。

    团陕西省委高度重视在粤陕西务工青年的服务工作，通过前期努力，已经组织建立市、县两级驻广东团工委10余个。新成立的驻粤团工委，目标是适应在广东务工青年的工作和生活需要，最大限度地凝聚在广东务工的陕籍青年，引导他们学习市场经济知识和法律知识，为困难青年排忧解难。

    省内省外，“两条腿走路”

    团陕西省委还有别的事情需要操心。根据陕西省人社厅资料，陕西省目前外出务工人员约440万人，其中，在省外务工的只有约200万人。

    “出省比例逐年减少，省内县域人口流动逐年增加。这也是陕西省青年流动的突出特点。”卫华介绍说，省内流动团组织的建设，也成为工作的重要内容。

    为“抓住”这部分青年，团陕西省委依托行业主管部门，率先在交通运输、餐饮服务、建筑建材、商贸物流等务工青年较为集中的行业建立团组织。今年4月，团陕西省委要求市、县两级团组织按照“两条腿走路”的思路，在省外以输出地为主建立驻外团组织，在省内以流入地为主建立行业团组织。

    陕西省凤翔县是农业大县，也是劳务输出大县。在凤翔县内灵活就业的青年约有两万人，主要从事交通运输、餐饮、服务行业，其中，从事交通运输行业的约有3700人，人数最多。

    该县建立流动团员组织的过程，已成为陕西省团建工作的范例。根据青年的从业特点，团凤翔县委与县交通局、运管所等单位进行协商，在交通运输行业建立“团总支-团支部”的两级组织模式，在团总支下设出租企业团支部、客运公交企业团支部、维修企业团支部、驾驶员培训学校团支部、运管所机关团支部等。

    为增强凝聚力，团总支通过建立支部成员档案、印发内部通讯录、组织联谊活动以及建立QQ群和飞信群等方式，与青年团员进行互动交流，向他们发布最新政策、业务信息，了解他们的困难，并提供帮助。

    这种模式卓有成效。去年7月，有5个青年人想购买新车，缺少资金，团总支向团县委反馈情况，后者通过与县信用联社等单位协调，为他们分别解决了3万到5万元的贴息贷款。到去年年底，这样的小额贷款已达50万元。