尽全力不松懈抓好基层
陆昊指出，近年来，全团认真贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”的重要要求，坚持以最大的决心和最大的力度加强团的基层组织建设和基层工作，取得了积极的成效。全团形成了狠抓基层的统一思想和统一行动，初步构建了经常性、高密度支持基层的工作机制，对基层团的组织载体和工作路径进行了积极探索，针对青年农民工群体的团建工作取得了新突破。当前，加强团的基层组织建设和基层工作已经进入全面推进的关键时期，能不能保持现有的工作态势、持久推动基层团建以最终实现根本改观，关键是要各级团组织和广大团干部坚持方向不动摇，继续加大工作力度，以坚持不懈的工作韧劲，狠抓各项工作任务的落实。
陆昊强调，要充分认识加强团的基层组织建设和基层工作的极端重要性，这是贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”目标的必然要求，是共青团组织生命力的根本标志，是做好新形势下党交给的青年群众工作的重要前提，因为真正广泛普遍性的群众工作只有充分依靠基层组织去做。要从当前中央高度重视基层的明确导向、有力推进的态势中，从全团形成的许多宝贵的实践创造中，从全团狠抓基层的工作实践取得的积极成效中，进一步增强抓好基层组织建设和基层工作的信心。要从团的基层组织薄弱、活力不够等状况还没有根本改观以及与“两个全体青年”的要求还有很大差距的问题中，充分认识狠抓团的基层组织建设和基层工作的紧迫性。要以坚持不懈的工作韧劲，推动团的各项重点工作在基层的广泛深入开展。要在创造制度条件、设计工作内容等方面注重发挥团组织自身的主动性和创造性，同时要从增强党性修养、树立正确的政绩观、培养群众观念等方面，进一步提高团干部队伍素质。总之，既要看到团的工作多年来取得的一系列重要进展和成绩，又要看到当前由于经济社会变革、挑战导致的团的基层组织和工作比较薄弱的问题；既要看到全团各项重大品牌具有的好的影响力和对社会作出的积极贡献，又要善于通过狠抓基层建设使各项品牌工作更加深入地融入广大青年，更加广泛地影响广大青年；既要看到党建带团建对团的基层建设的根本性保障，又要看到各级团组织和广大团干部发挥主动性、创造性的重要作用；既要看到团的基层组织的薄弱现状和遇到的实际困难，又要看到这种局面是一定能够通过全团的共同持久努力加以改变的。
他指出，从今年10月开始，团中央联合教育部着手启动实施高校团干部到县级团委挂职工作，既是为了锻炼高校团干部，让他们更多地接触社会生活，更多地深入基层一线，更多地经历复杂矛盾和问题的考验；又是为了支持基层团的工作，在第一轮次下派领导机关干部到县级团委驻点工作的基础上，开展第二轮次大规模选派干部充实基层力量。高校团干部到县级团委挂职的主要任务是要深入了解国情，熟悉社会生活，积累基层工作经验，磨练意志品格，增进与基层群众的真挚感情，推动全团重点工作在当地的深入落实。高校团干部在挂职期间要着力做好推进乡镇、街道组织格局创新工作的落实、推进非公企业和青年农民工群体团建工作、推动分类引导工作的广泛开展、增强中小学团队组织活力、推动农村团建载体创新和增强组织活力等主要工作。
他要求，高校挂职团干部要全身心投入工作，“实挂”而不“虚挂”，扎扎实实、一步一个脚印地推动工作；要把握好角色，当好能够发挥积极作用的配角；要做好吃苦的准备，在思想上树立吃苦的意识，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风；要严格要求自己，切实增强大局意识、责任意识和带头意识，切实加强和改进工作作风；一言一行、时时处处都要作出表率；要敢于直面问题、触碰难题，在攻坚克难、勇挑重担中推动工作取得新的突破。
据悉，团十六大以来，各级团组织连续3年不间断地支持基层、狠抓基层。全团分4批共派出2774名地市以上团的领导机关干部到县级团委开展为期半年的驻点工作，并即将联合教育部派出2636名高校团干部到县级团委挂职一年，支持基层工作；团中央为中西部地区和部分东部地区的2200多个县级团委提供了超过1.76亿元的经费支持，省、地市两级团组织也通过各种不同形式向基层倾斜资源，共向基层提供了5.96亿元的资金支持；团中央、省、地市三级团组织分别完成对地市级、县级团委书记、大部分乡镇团委书记、部分村团干部共3.4万人的培训。今年共在11.2万多个非公企业中新建团组织，超过非公企业过去累计建团数的总和，新联系和覆盖了323万名团员；在青年农民工大规模流入的区域，已建立60个省级、269个地市级、695个县级的驻外团工委，并建立了10668个基层团组织。
团中央书记处常务书记王晓主持会议，团中央书记处书记贺军科对全团加强基层组织建设和基层工作进行了总结部署。团中央书记处书记卢雍政、罗梅、汪鸿雁、周长奎出席会议。团中央机关各部门主要负责人，各省级团委有关负责人，各地市、县级团委书记和即将赴县级团委挂职的高校团干部共8200多人参加会议。