“刚当全国人大代表的时，我一直不敢说话，旁边都是官比我大的领导呀。后来，我明白了，不说话我到北京干什么来了？”这是记者采访全国人大会议时，听到一位基层代表的心里话。

　 代表委员们到北京干什么来了？这位代表说了句大实话，就是“说话”。

　 这个“说话”，正式的说法就是“参政议政”。可以说，说真话，便是代表委员们最好地行使自己的政治权利的形式之一。对人大代表来说，说公民们喜欢的真话，已经不仅仅是道德层面的要求。

　 全国人大代表开会时，官大官小这时不重要，“说话”是平等的。的确，这个时候，无论代表原来的身份是省长还是农民，代表的身份是最重要的。

　 说真话的代表委员，自然受到媒体和它背后的公众关注。全国政协委员、著名经济学家吴敬琏每年两会所到之处都是“新闻”，因为他喜欢说真话。去年4月，在温家宝总理主持召开的会上，他大胆对一些官员对待非典疫情的态度提出了批评。

　 在十届人大二次会议开幕之前的通气会上，全国人大常委会的人士转达高层的意见说，中央领导们严格限制了自己在媒体上出现的频率、时间和字数，希望留出更多的空间，让更多的代表，特别是基层的代表多“说话”。

　 其实，做为人大代表，说真话有更广阔的空间。为鼓励人大代表大胆讲真话，我国的法律有着特别的制度。这个鼓励人大代表“言者无罪”的制度，就是人大代表的言论免责权。

　 换句话说，就是指人大代表在人民代表大会各种会议上的发言不受法律追究。不受追究的内容，有发言，也有表决，发言可以是书面也可以是口头；不受追究的，不仅包括刑事责任，还包括民事责任和行政责任。

　 可以这么说，人民代表大会的大大小小会场，是充分发表言论的地方。责任重大的全国人大代表，有理由充分利用好我国法律赋予的特殊权利。

　 每年一度的全国两会，尽管会期十多天。其实平均到每个代表委员身上，每人在会议上说话的机会并不多。

　 记者参加分组讨论期间观察到，不说套话的发言受欢迎；光说文件上的“字话”的发言，代表们也不喜欢；光为自己部门争利益做广告的发言，代表们也不都认同；为更多公众谋利益说真实情况的发言，大家都爱听。因此，说真话很重要，说什么样的真话，也很重要。利用有限的时间，用真话说大事，是很多代表委员的共识。