本报讯（记者程刚）3月6日，财政部长金人庆在报告中透露，去年我国财政收入首次突破两万亿元，比上年增长14．7％。为何财政收入增速远远高于GDP9．1％的增速？

　 “老财政”翁礼华代表解释说：“这有其独特的历史原因。”

　 曾任职浙江省财政厅厅长达10年的翁礼华，去年11月和另外3位老财政厅长一起被财政部长请到了北京。“部长主要想听听我们对如何写预决算报告的意见。”

　 翁礼华代表解释，去年我国财政收入增速远远高于GDP增速，可能有以下原因：

　 一、以前，专款专用的各项收费并不计入财政收入这个“盘子”。现在，各项收费先被划进财政收入，然后以不同方式被返还。也就是说，收上的各种费在财政收入这个“盘子”里转了一圈后，又有相当部分以不同方式流出。这在新增财政收入中占据相当高的比率。

　 二、以前，包括劳动教养所等在内开办的企业上缴然后被返还的税费不计入财政，现在，这部分财政退库也被计入了。这一块比重也相当大。

　 三、1994年1月1日以前，由于各地可以自行减免税收，导致尽管名义税率很高，但实际征收的税率却很低。比如，很多国有企业的企业所得税税率名义上是55％，但很多地方实际只征收20％左右。现在规定的企业所得税税率为33％，由于加大了征收力度，实际征收与名义税率已非常接近。税收大幅增加，财政收入的盘子自然也就变大了。

　 四、经济发展，税收自然增加了。

　 翁礼华认为，上述原因导致了近几年财政收入保持持续高速增长。这与财政收入计算方式等多种原因相关，而与GDP增速无关。“事实上，财政收入增速与GDP增速根本不具备可比性。”

　 而且，“由于上面提及的各种收入在财政收入盘子里空转的现象很多，事实上，我们的财政实力并不像账面上表现出来的那么强大。”

　 就同一问题，曾任全国人大常委会预算委员会副主任委员的张光瑞认为，从连续6年的统计数据看，我国每年的税收增长率也都大大高于GDP增长率，多数年份增长百分点也高出一倍以上。

　 原因在于，我国财政收入90％以上来自税收，增值税、营业税等流转税一般与DGP同步增长，而消费税、企业所得税、个人所得税等是对部分经济含量的再征税，进口税收多少只与进口贸易有关，这些均不与GDP直接相关。