本报北京3月7日电

　 “大集体成了国有企业改革尚未破解的最后一个难题。”今天，全国人大代表、沈阳市市长陈政高在发言中说。虽然来到北京参加“两会”，但沈阳市3000多家集体企业、40多万职工仍然是陈政高时时刻刻放不下的心病。国企已经完成了3年脱困，但余下40多万集体企业职工往哪儿安置，安置这些人的钱从哪里来，说起这些，陈政高的眉头皱成了川字。

　 陈政高说这话的时候，专门赶到辽宁团听取意见的国务院发展改革委员会副主任张国宝不时在笔记本上做着记录。张国宝的另外一个身份是国务院东北地区等老工业基地调整改造领导小组办公室主任。

　 陈政高碰到的难题同样困扰着长春市市长祝业精。上世纪70年代末，大批上山下乡知青返回城市，加上城镇新成长的待业青年，全国新增1700万劳动大军。为此，中央出台政策，由国有企业、机关和事业单位、部队、学校等扶持兴办集体企业，重点解决本单位职工子女就业问题。这一政策后来被形象地称之为“谁的孩子谁抱走”。

　 “集体企业职工一直未被国家纳入劳动统筹和社会保障这个大盘子。”一位人大代表告诉记者，这就直接涉及到安置这些人的资金来源问题。

　 全国人大代表、辽宁省副省长刘国强今天在回答本报记者提问时表示，辽宁省各种集体企业职工达数百万人，由于缺乏明确政策和专门的资金安排，政府只能给予集体企业职工以最低生活保障安排。

　 刘国强同时透露，筹措已久的鞍山钢铁集团公司与本溪钢铁集团公司的合并计划，受阻于两家集团公司所属集体企业职工的安排问题。据悉，仅鞍钢下属的各种集体企业即拥有职工18．5万人。

　 刘国强表示，现在辽宁省正在通过提高对生活困难的集体企业职工的救助标准、比照国企职工对集体企业职工实行“并轨”等办法，尽量妥善解决集体企业改革和职工安置等问题。

　 据介绍，由于辽宁省国企改革步伐较快，该省现在已经直面集体企业职工安置这一难题。同样的问题，黑龙江和吉林很快也将碰到。“振兴东北事关大局，不能让大集体绊住了国企改革的腿。”陈政高说。