本报3月10日北京电(记者彭冰)“堵住职务消费中的漏洞”成了两会的热门话题。李利君等一些委员认为,职务消费成本太高,已经成了腐败问题藏污纳垢的地方,非改不可。
李利君委员说,职务消费是指因履行公共职务而引起的各项开支,包括公务用车、公务接待、出差、会务、电话等费用支出。职务消费已经占到我国全部财政收入的10%,财政支出的38%,严重挤占了财政资金,成为各级财政经费的一大负担。有的地方,公车消费占地方财政支出的三分之一以上。
虽然国家对职务消费制定了标准,但李利君认为,目前这种支出随意性过大,标准没有得到真正实施:超标准接待,“来客一个,陪客十多个”;有的领导干部互相攀比,讲排场,大手大脚;“招待费是个筐,什么都往里面装”;还有极少数人以职务消费为名,弄虚作假,虚报冒领。
储亚平委员也揭开了几个“职务消费”的大漏洞;有的领导干部,每月移动话费四五千元,家庭电话费两三千元;有的一辆公车一年内换了28个轮胎。
李利君说,职务消费开支漏洞多,有效监管却难,往往成了“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的“监督死角”。两位委员建议,可将职务消费纳入货币化、法制化的轨道。根据一些地方试点的经验,把因职务行为引发的费用,通过岗位(职务)津贴的形式,以年度为计算单位,一次性划归领导干部个人支配使用,不再由单位集体报支,财政统一集中预算,各级人大统一审批。同时建立职务消费公示制度。