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2011年01月06日 星期四
中青在线

旅游业投诉居高不下 自助游大受追捧

调查发现58%的人希望抛开旅行社完全自助出游,愿意跟团游的人只占40%

韩妹 《 中国青年报 》( 2011年01月06日   07 版)
据《华西都市报》去年10月报道,国庆黄金周,从成都参团双飞九寨之旅,多家旅行社向“85后”和“90后”多收200~300元。在1985年以前出生的“80后”因多数已参加工作,购买力增强,可以免去这笔费用。漫画:朱慧卿

    近年来,自助游正在受到越来越多年轻人的青睐。

    携程旅行网新近发布的“2011年旅游者出游意愿调查报告”显示,58%的人希望完全自助出游,自己解决交通、住宿和游览等问题;62%的人希望通过旅行社的自由行服务来安排出行;会选择跟团出游的人只占40%。

    事实上,自助游受欢迎,与近年来旅游业粗糙的服务质量有直接关系。

    《2010年第三季度全国消协组织受理投诉情况分析》的数据显示,前年第三季度,消协共接到旅游投诉657件,而去年第三季度的旅游投诉量为1081件,同比增长64.5%,增幅在所有商品和服务投诉中位居第四位。

    在这些旅游投诉中,消费者反映的问题主要集中在:旅行社不按照合同约定组织参观景点,随意变更路线,购物安排太多;旅途中及景点内出现的涉及消费者健康、安全的问题处理不及时、欠主动;出境旅游服务中,因接待衔接等问题,严重影响旅游质量。

    一些旅行社还打着“零负团费”(旅行社在接团时只收成本价,甚至以低于成本价收客——编者注)的旗号吸引游客,然后通过导游诱导甚至强迫游客消费等方式赚取利润,损害游客利益。

    为此,各地政府纷纷出台政策整治“零负团费”,规范旅行社行业发展。去年,山东省旅游部门在中秋小长假和十一黄金周期间,开展了以重点查处“零负团费”、强迫消费和变相强迫消费等扰乱市场秩序的行为。海南省政府也规定,严禁旅行社承包挂靠行为、“零负团费”经营行为和“甩团”行为等。这一规定还要求旅游行政主管部门建立“旅行社诚信档案”,向社会公开违规的旅行社。

    不过,业内人士表示,目前仍有少数旅行社存在违规行为。旅游线路成本如何核算、“零负团费”如何界定,以及旅行社能否积极配合取证等问题,也是监管难点。旅游业要想获得长足发展,除提高服务和管理水平外,还应合理利用资源,因地制宜地推动旅游业特色化发展和可持续发展。

    专业人士指出,旅游业的发展不仅仅靠规范旅行社,给予游客自由选择的权利。在自助游越来越普遍的情况下,更需要完善旅游景点的配套设施,提高服务水平,加快改善自助游的“软环境”。

    据报道,海南省在打造国际旅游岛的过程中,相关硬件设施得到了巨大改善,但是,“软环境”的缺乏,仍然使海南与国际知名旅游城市之间存在不小的差距。

    另外,游客在自助游期间发生的人身和财产损失,也很难得到有效保障。为此,有专家建议政府部门尽快出台相关法规,加强对自助游业务的引导和规范,建立“自助游安全保障体系”,并对各类旅游线路进行安全风险评估与公示。

    尽管我国旅游业的整体服务质量比较粗糙,消费者投诉率日益增多,但的确未能掩盖旅游业迅猛发展的态势。

    《中国统计年鉴》数据显示,2004到2009年,国内旅游人数5年增长72.6%,达19.02亿人次;国内旅游人均花费也由2004年的427.5元,增长到2009年的535.4元,增长了25.2%。

    旅游热不仅仅表现为国内旅游市场热,出境游也越来越受追捧。《中国统计年鉴》的数据显示,我国因私出境人数由2004年的2298万人次,增加到2009年的4220.97万人次,5年增长83.7%。

    中国旅游研究院院长戴斌,在前不久的“2010中国旅游行业年会”上表示,预计今年全国旅游经济收入将达1.5万亿元,其中国内旅游人数21亿人次,收入将超过1.29万亿元;中国公民出境人数超5000万人次。这几个数据与2009年相比,均有较大幅度提高。

    中投顾问发布的文化旅游业分析报告认为,现阶段中国旅游业正处于转型期,文化和旅游两个产业的融合度日益提升,有条件的地区都在大力发展文化旅游业。和文化结合,旅游产品的价值能获得有效提升,盈利周期也随之延长。

    文化特色旅游的成功案例并不少见。据《东方早报》近日报道,浙江横店旅游产业经过大规模整合之后,已开始快速发展。这个最初靠“影视基地”旅游起步的小镇,现已发展为“国家5A级旅游景区”。到2009年,横店接待游客584万人次,旅游收入35亿元。截至去年12月中旬,横店接待游客已突破800万人次,同比增长38%,在浙江省“国家5A级景区”中,游客人数仅次于西湖景区。

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浙江理工大学2011年博士研究生