菅直人提出外交“五大支柱”

    日本首相菅直人计划于1月24日发表施政方针演说。但在此前的20日，菅直人单独就外交问题发表了一场被媒体称为“不符常规“的外交演说。有分析指出，菅直人上台后接连在对华、对俄关系上失分，日美关系也进展不畅，菅直人急于在外交领域重整旗鼓。

    菅直人20日参加民间外交推进协会在东京主办的演讲会并发表了长达50分钟的外交演说，内容涉及深化日美同盟、推进日中战略互惠关系、促进自由贸易等，全面网罗了各项外交方针。菅直人针对日本政府外交政策问题提出“五大支柱”：以日美关系为基轴；开创亚洲外交新局面；推进经济外交；应对全球挑战；对安全环境做出精确反应。

    他在谈到日美同盟关系时强调说：“将进一步使其深化，两国关系应得到维持和强化，而不受政权更迭影响。”在减轻冲绳的美军基地负担问题上，他表示会在各种场合积极推动，以得到冲绳以外地区国民的理解和配合。

    他还提到为实现“平成开国”，将推进探讨加入泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）及经济伙伴协定（EPA）。

    关于对华关系，菅直人认为不应局限于政治、经济方面，而应在广泛领域“深化战略互惠关系”，表示了改善日中关系的愿望。对撞船事件，菅直人称之为“非常遗憾的事情”。此外，他还对“中国增强缺乏透明度的国防力量和海洋活动趋于活跃”表达了关切。菅直人就中国稀土出口一度遇阻的问题表示，日本将开展多方位的资源外交。

    在亚洲外交方面，菅直人表示除了要加强与中、韩关系外，还将通过亚太经合组织(APEC)等多边框架构建“开放网络”。

    针对朝鲜，菅直人提出要求停止类似于炮击韩国的挑衅行为，并强调会尽全力促使被绑架受害者能早日回到日本。

    关于日俄间的北方领土问题，菅直人表示“要使俄罗斯认识到解决此问题符合其长远利益”，采取建设性的处理方式。

    有首相周边人士介绍此次演说的意图时表示，施政方针涉及全部政策，分给外交的分量有限，而通过此场合可细致讲述“菅直人外交”。

    共同社分析指出，菅直人在施政方针演说之前特意发表外交演说，其目的是要显示在连续失分的外交领域重振旗鼓的决心。此前中日关系因撞船事件而冷却，而且日本政府还错估俄罗斯总统梅德韦杰夫不会访问北方领土。但不可否认的是，此次外交演说内容并无新意，没有展示出“菅直人外交”的特色。

    本报北京1月21日电