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广东湛江市市民反映，他们每年需要向户口所在地派出所交纳12元“户口年审费”，否则将被罚款50元。中山派出所和寸金派出所所长均表示，这12元是治安联防费，这一说法得到湛江市物价局证实。但早在2006年，湛江市公安局已下发通知，要求全市各派出所不再集中进行户口本核对：严禁以核对为由搭车收取治安联防费，严禁以不核对为由罚款。（《京华时报》1月24日）
中国人证件多，由此衍生的“办证经济”自然也就格外火爆，这自然促使许多职能部门挖空心思给管理对象办证发证，最典型的就是那个广受诟病的“只收狗钱不办狗事”的城市“养犬证”。但是，“办证经济”办到现在，好像绝大部分资源都已经挖掘殆尽了，要想做大“办证经济”、广开财路，除了继续创新办新证件之外，还需要对目前的“办证经济”体系进行升级，“审证经济”应该就是这种“办证经济”升级后的新型经济。
作为“审证经济”的代表，以“治安联防费”名义收取的“户口年审费”，至少能给收费者两种启发：第一，“审证经济”是源头活水，不像初始的“办证经济”那样，只能一次性收费，可以持久地年复一年地收取下去。而且，由于审证部门拥有掌控该种证件的权力，这笔费用是人们无论如何也不能免交的。譬如，有好多户籍在湛江、而举家在外地生活的人，也不得不将户口本邮寄回去接受审验。
第二，“审证经济”的适用范围相当宽，可以说，有多少“办证经济”，就有多少“审证经济”，如果全都按照“户口年审费”的审证逻辑收费，那将是一笔数额相当巨大的收入。譬如“身份证年审费”、“结婚证年审费”、“养犬证年审费”……
和“办证经济”相比，“审证经济”更加近似于无本生意，至少连“办证经济”最为冠冕堂皇的“工本费”都省去了，正因如此，“审证经济”才格外让人欲罢不能。例如，湛江市公安局早在2006年就下发通知，严禁再收取“户口年审费”。2010年10月28日，湛江市公安局再次发文重申，要求各派出所立即停止户口本核对，回收自制的户口本核对印章。但收费上瘾的派出所，显然未把这些禁令当回事。
从另一方面来看，湛江部分派出所的“审证经济”如此禁而不止，是否与上级部门的纵容也有很大关系？只下发通知“严禁”，而没有实质性的问责措施，能让派出所缩回已经习惯于伸出去的手吗？
辛 木
