《反腐败法》未入立法规划说明反腐败的复杂性

    在近日举行的2010年度调查性报道研讨会上，中央党校教授、反腐研究专家林喆发表主题演讲，为参会记者分析了我国近年来反腐败的形势及相关问题。

    “中外历史上的反腐败模式主要有四种：重法制廉、低薪清廉、高薪养廉、以法导廉。”林喆认为，“高薪养廉在我国是不现实的。”

    林喆分析了许多官员走向腐败的深层心理。“他们认为自己是‘为领导服务’，事实上他们把为某一项重要权力做辅助工作看做是封建的君臣关系。为什么那么多秘书落马，是很深的观念问题。”

    林喆概括道，从2006年到2008年的腐败有四大特点：级别越来越高、贪腐数字越来越大、群蛀现象严重、包二奶现象不绝。2009年至今，腐败出现一些新特点：一是腐败的“落势化”倾向，即从高层官员向县处级、科级干部滑落，“2009年被抓住的科级干部腐败很多”；二是“官荫二代”现象的出现，“官员子女受到父母荫庇，飞扬跋扈，在公务员考试、干部任用等方面享有一系列特权。”

    林喆最后指出，在没有一部《反腐败法》的条件下，宣告“我国反腐败体系已经建成”是说不过去的。“说了近三十年，《反腐败法》依然没有进入我国立法规划，这本身就说明了反腐败问题的复杂性。”