溧阳一元公交缩小城乡差距

    芮夕妹每天送4岁的孙子去14公里外的竹箦镇上幼儿园，一个来回车费两块钱。

    陆建平和朋友常到镇上茶社喝茶，老伴每隔两三天就要去镇农贸市场买菜，那里蔬菜品种多、便宜。

    在江苏溧阳市最偏远的乡村——竹箦镇陶庄村，村民们和城里人一样，坐上了1元的公交车，60岁以上老人半价，军人、残疾人免费，15分钟一班，招手就停。

    溧阳市位于苏浙皖交界处，是丘陵山区，全市79万人中有57万人是农村人口。出行难一直是困扰农民的大问题，以前，偏远乡村到市里要花大半天时间，需倒3次车。

    3年前，农民出行主要靠“黑车”。多拉快跑、疯狂飙车、经常致人伤亡的“黑车”让村民胆战心惊，但他们没有其他选择。

    交通不畅，经济发展受制约，一些经济状况差的村子娶媳妇都成了难题。

    2003年，江苏将农村公路建设列入全省为民办实事工程之一。溧阳市委市政府从农民出行难入手，把发展农村交通作为推进新农村建设、实现城乡一体化的“金钥匙”。

    近年来，溧阳市先后投入13.68亿元，建成农村公路2275公里，实现了市到镇通一级公路、镇到镇通二级公路、镇到行政村通四级以上公路。全市中小学、敬老院、中心医疗点以及150人以上的自然村也都通了四级公路，基本形成了覆盖全市的综合道路交通网络。

    2005年，溧阳市启动“城乡公交一体化工程”，在全市所有乡镇建立了标准化农村客运站，实现了全省联网售票。

    2008年年底，溧阳市在最偏远的社渚、竹箦两个镇试点，率先开通了镇村1元公交线。这辆小公交车的到来给村民们的生活带来了大变化。

    竹箦中学小学初中部以前有800名住校生，最小的只有五六岁，许多家庭到镇上租房陪读，学校、家长都有压力。竹箦中学书记朱忠平说：“孩子们生活不能自理，家庭教育缺失，学校管理压力大，每到周末学生往返学校，学校、家长都捏一把汗，生怕路上出交通事故。”

    如今，高中以下的学生都坐公交车上学，家长们每月至少节省了300元食宿费。

    1元公交车开通后，一度盛行的“黑车”现在已基本绝迹。溧阳市优先招录“黑车”司机，70%的“黑车”司机成了国企员工。开了8年“黑车”的陆志平现在成了1名公交车司机，“工资每月2000多，还给交保险，比开黑车收入好”。

    没有时间概念的农民现在掐着时间出行，乡镇主干道站点都设立了电子指示牌，可以看到线路上有几辆车在运行，以及距离本站的距离和时间。

    镇村交通有力拉动了农村消费，农民进镇的人数明显增多，在竹箦镇，客流量日均3000人次以上，节假日超过1万人次。

    溧阳市交通局局长周建明介绍说，目前，溧阳市公路通车里程已达1887公里，形成了纵穿南北、横贯东西、覆盖全市的道路交通网路，农村公路与高速公路完美对接，使溧阳成为苏、浙、皖三省交界的重要节点，大力促进了经济加速发展和对外交流。全市共投放镇村公交车130辆，开辟镇村公交线路79条，75%的行政村都通了公交车，每条线每天平均发车40多个班次。

    1元公交车正在缩小城乡的差距。2009年，溧阳城乡居民收入呈现2∶1的格局。

    溧阳市最偏远的竹箦、社渚两镇已经成了溧阳、高淳、郎溪三县农副产品交易的主要市场，在区域范围内形成了农村商品经济的良性循环。

    从公路“村村通”到公交“村村通”，城乡基本公共服务的均等化，有力支撑了溧阳的统筹发展。交通的便利，使全市老区镇很快成为投资热点，城乡劳动力因出行方便而互为转移，促进了就业、创业。交通增强了农业发展的引力，全市农业近年来累计吸纳“三资”超40亿元，建成各类农业园区90个，有效充实了新农村建设，城乡的无缝衔接，形成了以城带乡、移动促农的新气象，助推了城乡一体化进程。

    “镇村公交是亏本的，但我们的负担不重，全市每年补贴400万元就够了。”周建明颇为自豪地说起他的“秘诀”——站运分离，公车公营，路运公司管长途和农村客运，客运公司管车站、城市公交和出租车，城市反哺农村、客运反哺路运，其他亏损部分由政府来承担。

    本报常州2月1日电