降低进口税有利民生

    据2月20日《南方都市报》报道，近来，奶粉境外抢购、化妆品代购汹涌，这些非正常手段正在成为越来越多消费者购买进口商品的主要手段。去年海外代购使税收流失至少几十个亿，引起国家关注，据国税总局官员透露，目前，国税总局正在酝酿降低部分商品的进口环节税收，让这些商品以正常途径进口，防止税收流失。而代购通过个人携带等手段逃避了高额的税收。

    国税总局酝酿降低进口商品的税收，对百姓而言，自然是一大利好，因为，在目前的税收体系下，以正常途径进口的商品，与代购价格真是天差地别。比如，日本的明治奶粉在网上代购价格为每桶155元左右，而海关进口后销售价格为258元，如果家长都是购买正常途径进口的这款奶粉，孩子一年的奶粉费就得比代购多付出几千元钱。海外代购中交易量排第一的是化妆品，目前化妆品进口除了缴纳增值税和进口关税，还要缴纳30%的消费税，累计缴纳50%以上的税。于是，境外抢购、网上代购，就成为人们购买进口商品的首选。代购，更成为人们买便宜进口商品的无奈选择。

    正如商务部研究院消费研究室主任赵萍所说，“我们的高税收把国外很普通的商品人为变成了‘奢侈品’，这是中国消费者的不幸。”可是，国税总局官员透露的理由却是：让商品以正常途径进口，防止税收流失，因为，目前汹涌的代购通过个人携带等手段逃避了高额的税收。

    把国外很普通的商品人为变成了“奢侈品”，并引发海外代购热。对此，如果只看到“逃避了高额的税收”，是远远不够的。在全国2010年完成税收收入77390亿元，较2009年上涨约22．6%，远远高于GDP的增幅的背景下，应该站在减负的角度、改善民生的角度来思考这一问题。

    事实上，不仅仅是进口商品，在目前的税收体制下，每一个民众的税负压力，都已经是生活压力中的“大山”。

    据媒体报道，一名白领“年入十万交税过万”，个人所得税自然少不了；买护肤品，高档化妆品的消费税为30%；买衣服，少不了17%税率的增值税，等等。这些其实还是“鸡毛蒜皮”。汽车目前已是税、费征收最多的商品——各种税费占了购车总费用的４０％。一辆车从出厂、购买、保有到使用环节，缴纳的税种和税金总额在全世界数一数二：成本１７％的增值税、车价１０％的车辆购置税、车价１％到４０％的消费税、进口车１５％的关税，还有燃油税等。

    清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，中国的税负总体而言还是比较重的，可以从三个指标上看出：一是居民收入增长速度慢于政府财政收入增长速度；二是从绝对量上看，居民收入在国民收入中占比逐年下降，而企业和政府收入则逐年上涨；三是居民消费对GDP的贡献率逐年下降。

    降低进口税，究竟为了什么？面对海外代购的兴起，有关部门应该反思的是：在全球经济一体化的今天，为何很多进口商品还在人为地征收高额的进口税而逼得百姓去境外抢购、网上代购？降低进口税不只是为了防止税收流失，也是为了改善民生。