尽管中东局势的骤变被西方媒体冠以“民主运动”和“平民革命”的称谓,但美国、欧洲和以色列背地里却万分焦虑地发现曾经的铁杆儿盟友“亲美欧色彩”在变淡,反以色列的情绪在加剧,能源价格在飙涨,甚至连数十年来赖以栖身的军事基地都可能不保。这一切将动摇美国、欧洲和以色列的战略根基。
埃及放行伊朗军舰令美欧以如芒刺在背
穆巴拉克下台后的埃及作出的第一个大动作,就让美国和以色列如芒刺在背——2月23日,伊朗海军编队顺利通过苏伊士运河驶往叙利亚,打破了1979年德黑兰革命以来伊朗军舰无法通过苏伊士运河的僵局,直接挑战了美国和以色列的战略利益,威胁欧洲的能源安全。
埃及官方的中东新闻社22日引述苏伊士运河管理局局长艾哈迈德·马纳克里的话说,是埃及国防部长亲自批准伊朗海军编队通过苏伊士运河的。伊朗海军编队由“阿尔万德”号护卫舰和“哈克”号补给舰组成。其中,“阿尔万德”号护卫舰配备有鱼雷和反舰导弹,而“哈克”号大型补给舰则载有250名海军官兵和3架直升机。伊朗海军编队将在叙利亚军港逗留数天后,再经苏伊士运河返航。
对于允许伊朗海军编队通过运河一事,埃及政府早在18日就宣布,根据国际法,除了与埃及处于战争状态的国家,埃及政府不会禁止任何船只通过苏伊士运河。
埃及此举激起了以色列的强烈不满。以色列外交部发言人帕尔默22日表示,以色列视伊朗海军战舰通过苏伊士运河前往地中海为“挑衅行为”,国际社会应该“认真对待”。以色列总理内塔尼亚胡也表示,以色列“非常认真”地检视伊朗海军编队穿行苏伊士运河的行为,这提醒以色列应立即增加国防预算。
以色列《国土报》22日在题为《埃及不再是以色列的反伊朗同盟了》的报道中称,以色列现在越来越担心,埃及可能变成敌对前线。仅在一年前,以色列海军的潜艇还经过苏伊士运河前往红海演习,以强调埃以战略同盟的重要性,同时这也警告伊朗,在埃及的战术支持下,以色列的潜艇可以轻松近逼伊朗海岸线。然而,眼下情况发生了逆转:伊朗反向以色列发出了警告。
国际政治观察人士指出,尽管以色列多次抗议伊朗是在挑衅以色列,但埃及仍坚持为伊朗海军编队放行。这说明穆巴拉克下台后,地区的力量平衡正在被打破:埃及不再是以色列反伊朗的战略同盟了,反而开始与德黑兰打交道;更让以色列担心的是,土耳其近年来也采取了类似的策略。
不止于此,向以色列运送天然气的西奈半岛管道爆炸后,埃及政府迄今为止仍未采取任何修复措施,也没有恢复向以色列供气的表示。
欧洲对埃及的前景也非常不安,因为190公里长的苏伊士运河每年要输送全球2.5%的石油,是亚洲消费品运往欧洲的最重要航线。此前,埃及刚一暗示要批准伊朗海军编队通过苏伊士运河,欧洲的油价就立即飙涨。
美国对失去埃及的担心丝毫不比以色列和欧洲少。以色列《国土报》22日分析称,现在埃及还只顾得上国内事务,来不及处理与美以的关系,而且埃及穆斯林兄弟会也向西方发出它是温和派的信号。然而,这种情况能持续多久,美国并没有把握。
美国《华盛顿邮报》22日报道称,穆斯林兄弟会从来没有说要把埃及变成一个典型的宗教国家,穆斯林兄弟会的领袖最近也表示不打算派人竞选总统,在未来议会中所占的席位也不想超过四分之一。然而,不少政治观察家却认为,这是穆斯林兄弟会故意采取的“低调战略”,即眼下不引起西方和部分埃及人的反感,等到未来真正选举开始后再发力。而穆斯林兄弟会一旦掌握埃及的政权,美国与埃及多年建立起来的军事政治战略关系必定会遭到重挫,从而直接动摇美国在中东的利益基础,包括在苏伊士运河的战略地位。
美国不堪失去“中东不沉航母”
扼守霍尔木兹海峡的巴林是美国海军第五舰队的司令部驻地,也是扼守霍尔木兹海峡、与伊朗对峙的“中东不沉航母”。失去巴林对美国的战略影响到底有多大?《华盛顿邮报》22日引述维基解密的美国国务院绝密电报很清楚地说明了这一点。
美国驻巴林大使馆2009年12月的一份外交密电透露:“巴林王储就读于美国国防部在巴林开设的高中,毕业于华盛顿的美国大学,是非常西化、非常想改革的一个人。”这也是美国决定在此次中东骤变中支持巴林王储、而不是示威抗议“要民主”的民众的原因之一。
当然,这并不是最主要的原因。维基解密透露的美国外交电报显示,美国在巴林的国家利益远不只是外界看到的第五舰队驻地和海军支援基地,而是有更深的军事、情报和外交利益。
2009年的一份外交电报显示,巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法毕业于美国的陆军指挥与参谋学院,“是巴林武装部队的总司令,巴林安全政策的拍板人,他所重建的巴林国防军完全依赖美式装备和训练”。因此,巴林于2002年被美国国防部内定为“非北约集团的重要盟友”。
2010年1月的另一份外交电报还显示,美国在巴林驻有两个“爱国者”导弹营,而哈马德国王还同意美国P-3海上侦察机和北约的预警机秘密驻扎在其首都南部的埃萨空军基地,而此前美国和北约的战机已经进驻距离首都不远的穆哈拉克空军基地。去年2月,美国五角大楼还决定在巴林建立一个海军陆战队作战中心。
更为重要的是,依靠美国五角大楼提供的大笔军费,巴林增购了绝密的海岸雷达系统,从而让巴林和美国海军对伊朗海岸有全方位的侦察与监视。为了盯死伊朗的导弹,美国与巴林2009年秘密达成协议,将在巴林部署新的反导雷达系统。
美国2009年的一份外交电报评价巴林说:“虽然它与伊朗保持着不错的关系,但却在暗地里支持国际社会对伊朗的制裁,通过我们与巴林领导层的交流,我们坚信这种支持将继续下去。”
国际政治观察人士指出:如果巴林国王领导的政权在此次中东骤变中倒台,那么可能意味着与伊朗一样的什叶派穆斯林将会掌握主导权,从而让霍尔木兹海峡两岸的力量形成反美合力。如此一来,美国的“中东不沉航母”将会彻底沉没,使其痛失对波斯湾石油资源的控制。
也门动荡搅乱美欧全球反恐布局
同样是执政数十年,美国没有支持穆巴拉克但却十分明确地支持也门总统萨利赫。
萨利赫说执政也门最深的感受是:“如同在蛇头上跳舞!”原因是也门的部族和宗教极端组织的势力影响实在太大。
面对中东局势骤变和首都萨那爆发的抗议示威,美国态度很坚决地站在了萨利赫总统一边。之所以这样做是因为也门是“基地”头目拉登的老家,而“基地”组织一直视也门为“大后方”。
近两年来,在萨利赫的支持下,美国的特种部队和中情局特工一直在也门秘密作战,然而,也门国内对拉登的支持率却相当高,许多人甚至表示:“如果拉登回到也门,我们选他当总统就好了。”
在萨那的大小餐馆里,墙上公开张挂着萨达姆、拉登和“哈马斯”军事分支领导人的画像,而拖着以色列国旗的出租车更是萨那街头的一道特别风景。
更让美国担心的是,在也门刚开始爆发抗议示威活动时,执政党的不少政治家就站出来说,“基地”组织不是什么问题,民主更重要。事实上,“基地”组织也在悄然评估也门的局势,以确定如何利用当下正在发展的趋向。一旦“基地”组织在也门公开亮相,那么美国和欧洲进行了近10年的全球反恐怖战争布局将会被彻底打乱。
此外,也门独特的战略地理位置,直接影响着非洲和中东两地外运石油的航线,其对美欧的影响更是直接的。高企的油价对于正在复苏的欧洲和美国经济来说无疑是雪上加霜,特别是对于葡萄牙、西班牙、希腊和北欧等深陷经济困境的国家来说更是如此。更可怕的是,假如中东另一个石油大国沙特阿拉伯的局势也受到影响,那么全球的油价变化将很难想象。
本报北京2月25日电