稳物价 中南海心系“菜篮子”

    世界经济还没走出金融危机阴影，通胀又已席卷而来。2010年，作为新兴经济体的中国，在经济复苏的道路上还没走几步，物价上涨就成了街谈巷议的焦点。

    CPI（居民消费价格指数）涨幅在2010年11月达到5.1%，买菜的老太太们开始抱怨菜价涨得太快了。很快，国务院出台了16条稳定物价的措施，控制通胀可谓“决心大、出手快”。2010年12月CPI涨幅回落到4.6%，今年1月则维持在4.9%。

    “我们国家连续7年粮食丰收，有充足的储备，我们有雄厚的物质基础，我们有充足的外汇储备。这些都是我们应对物价上涨的有利条件。”温家宝总理在两会前同网民谈心时表示。

    过去两年，中国经济化“危”为“机”，保增长、调结构刚刚有点起色，而稳物价、防通胀就成了2011年的“头等大事”。经济发展有起有伏，历史上我国也多次经历物价上涨的考验。今年是“十二五”开局之年，打好稳物价这一仗，关系重大。

    手中有粮，心中不慌

    春节后，两场降水给北方农业区带来了福音。去年10月以来就受干旱影响的小麦产区，旱情有所减轻。我国物价上涨因素中，食品价格权重较大，粮食产量能够保证，就给稳物价打下了一个基础。

    联合国粮农组织提供的数据显示，去年12月的全球食品价格指数已达1990年以来的最高位，在去年6月到12月间上升了32%，甚至超过了2008年粮食危机时的水平。该组织已发出“2011年全球粮食价格可能进一步高企”的警告。

    不过，分析人士认为，由于农产品存在一定的生产周期性，受异常天气影响，供需矛盾就会被放大，最易受到市场炒作，2010年以来“蒜你狠”、“姜你军”、“糖高宗”等现象屡屡出现就是明证。

    除了气候因素，去年以来国际货币市场流动性泛滥更是大宗商品上涨的主要推手。国际投机资金已经把中国的干旱作为“炒作”题材。数据显示，2010年全球只有小麦出现减产，而玉米和稻谷均出现小幅增产，小麦减产幅度也不到4%，可国际小麦价格却出现疯涨。

    而去年，中国粮食总产实现50年来的首次“七连增”，并创下新的总产历史纪录，达5.46亿吨。我国目前拥有粮食储备近两亿吨。国家发改委的数据显示，中国粮食库存占消费的比重超过40%，远高于国际公认的17%～18%的安全水平，完全可以保证国内市场供应。 

    中国是传统农业大国，地域辽阔，自然灾害的影响也有分布不均的特点。每年有受灾减产的地方，也有无灾增产的地方。2008年冬季到2009年早春的旱情相当严峻，而当年粮食依旧增产。

    农业部副部长危朝安表示，通过区域和季节间的互补实现稳定发展，全国粮食继续保持稳产增产的回旋余地还是有的。

    国家统计局总经济师姚景源认为，2011年不会出现恶性通胀。因为目前我国不但粮食的储备充裕，植物油、猪肉、棉花、糖也有库存，物质基础为稳定物价奠定了条件。

    而为了遏制游资炒作抬高物价，去年，期货监管部门也配合中央稳定物价政策，将各个期货品种的交易保证金提高到10%以上，同时提高期货品种的涨跌停板幅度。这有力地打击了对主要粮、棉、油等大宗商品的价格炒作行为。

    “我们虽然还不能影响国际商品价格，但稳定国内市场秩序没有问题。”一位资深期货市场分析师表示，尤其对于关系到民生的产品，“政府不会纵容投机者兴风作浪。”

    必须警惕“货币洪水”

    在经济全球化时代，中国的物价上涨已经不是“自家的事情”。

    去年以来，率先走出金融危机阴影的多个新兴经济体，都面临经济过热、通胀“高烧”不退的难题。国际货币基金组织数据显示，目前新兴经济体平均通胀率提升到6%以上，并有向发达经济体蔓延的趋势。

    今年1月，欧元区通胀率同比上升2.4%，高于2010年12月的2.2%，增幅创下近27个月来的新高。英国通胀形势也加速抬头，英国1月通胀年率跳涨至4%，比央行目标水平高出一倍。美国虽没有欧洲通胀压力大，但CPI环比上涨0.4%，同比上涨1.6%，也为7个月以来的新高。就连长期受通缩困扰的日本，通胀也有抬头迹象。

    中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚表示，目前国际石油价格已突破100美元大关，而中东局势动荡的导火线就是物价飙升、失业高企、收入两极分化，尤其是粮食等基本生活产品价格急剧上涨，让老百姓生活陷入困境，全球通胀局势已经危及到有些国家的社会安定。

    他认为，这种局面的罪魁祸首是“火上浇油的全球货币政策”。美联储、欧洲中央银行、日本中央银行继续维持低利率货币政策，美国和其他发达国家财政赤字和债务规模依然快速上升。“全球货币洪水”泛滥，“热钱”四处寻找投机空间，“它们不炒原油就炒黄金，不炒黄金就炒债券，不炒债券就炒粮食”。

    拥有货币霸权的发达国家只是“自扫门前雪”，给新兴经济体国家带来很大的负面影响。对中国来说，我国物价水平受国际市场影响的程度也越来越大，原油、铁矿石的进口依存度已经超过50%，大豆、钾肥等产品的进口规模也与日俱增。

    “既要控制国内货币和信用的过度扩张，又要抵抗输入性通胀力量的猛烈攻击，还要维持正常的经济增长速度，确实需要非常高超的政策设计和操作水平。”向松祚说。

    财经分析人士张庭宾认为，此次我国国内CPI的快速上涨，主要是国际商品价格高速上涨的拉动效应，与此相比，国内经济过热对物价的影响反而是“次要”因素。

    为了应对外部货币冲击，去年以来中国人民银行已多次启用提高存款准备金率、加息等货币政策措施，从货币闸门上管好“泛滥的流动性”。

    以“中国对策”治理通胀

    今年年初，国家统计局局长马建堂就表示，对把2011年物价控制在预期目标范围内“有信心、有能力、有条件”。

    除了粮食稳产，马建堂提到我国作为制造业大国，在工业领域特别是制成品，生产能力一直处于相对过剩状态，这决定了物价上涨的空间处于可控范围。他尤其强调，中央已决定2011年要实行稳健的货币政策，这种适时调整有利于控制货币的流通量，将为控制物价上涨创造一个非常好的条件。

    高速增长的中国经济，并不缺少受通胀干扰的教训和经验。2008年金融危机爆发前，全球流动性泛滥冲击国内市场，我国月度CPI涨幅一度超过8%。但是，党中央、国务院对价格上涨情况高度重视，采取了一系列措施，发展生产、保障供应、加强监管，妥善安排低收入群体生活，之后经济增速回落，物价也趋于稳定。

    分析人士认为，经过多年实践，我国在实际经济的运行中，已经对管理物价水平形成了一套“中国对策”。一是加强和改善宏观调控，稳定货币发行，控制贷款规模，抑制投资；二是加大农业生产扶持力度，对主要农产品要落实到有针对性的具体调控措施；三是保证市场供应，稳定市场价格；四是加强市场和价格监管，严厉打击哄抬物价等炒作活动；五是妥善安排低收入群体生活，比如提高企业退休人员养老金，提高城市低保对象补助水平，稳定学生食堂饭菜价格等。

    这些方法有宏观、有微观，在应对物价波动中既有针对性，也具有实效性，既遵循市场规律，让“看不见的手”自我调节，也注重管控和调理，用“看的见的手”防止市场失序。

    在对外政策上，面对国际货币霸权国家的干扰，中国当下还是“以防御为主”。向松祚认为，中国必须始终坚持人民币汇率基本稳定，不能让人民币汇率完全浮动，应实施有管理的双向浮动，消除单边升值预期。同时，要强化对“热钱”的监管，防止热钱大规模进入国内资本市场。

    经济学家李才元表示，全球通胀浪潮其实是“金融危机的延续”，因为世界经济整体的结构内部失衡问题还没有消除，物价上涨不过是“发烧”的表面症状，如果说两年前的紧缩是“寒症”，如今就是“热症”。

    在他看来，全球经济正在经历一场“金融内战”：经济结构中，实业是造血的骨骼，资源和金融是吸血的皮肉，二者必须要有合理的比重，而世界经济如今就像得了“肥胖病、高血压”的病人，金融炒作控制了经济要害部门，使得经济体“免疫力低下，气喘吁吁，稍有不慎就头疼脑热”。

    相应地，治理通胀需要长远战略，应该是“止血加造血”———抑制资源泡沫、限制金融炒作、管住货币滥发、扶持实业和科技创新。目前，中国政府给癫狂的楼市降温，并大力推进产业升级和结构转型，就是为了让“经济的肌体”达到平衡。

    “身体好起来，筋骨强健了，感冒发烧就不怕了。”李才元说。

    本报北京3月2日电