今年CPI预期调控目标为4%左右

    本报北京3月4日电（记者王亦君  王帝）十一届全国人大四次会议今天上午在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人李肇星就会议议程和人大及其常委会工作等问题回答中外记者提问。

    李肇星说，本次大会的一项重要议程是审查和批准“十二五”规划纲要。今年的特点是政府工作报告中将把年度工作与“十二五”规划纲要一起进行报告。

    李肇星表示，2011年全国人大常委会将围绕保障性住房建设、教育改革和发展，以及加强法院和检察院基层建设、促进公正司法等工作继续依法开展专题询问。

    李肇星说，2010年全国人大常委会针对人民群众关注的问题进行了专题询问，这是完善监督方式的一次有益探索，效果良好。专题询问后，人大常委会将审议意见和建议及时转送国务院研究处理，同时选择常委会委员关注的重点问题，加强跟踪监督，推动政府有关部门改进工作，解决了一些长期存在的、关系人民群众切身利益的重点问题。

    他说，全国人大常委会专题询问的举措也推动了地方人大相关工作的开展，为今后全面加强和改进人大监督工作积累了一定经验。

    李肇星还表示，全国人大常委会高度重视、认真办理人大代表提出的建议、批评和意见。从这几年办理情况看，有70%以上的代表建议所提问题得到了解决，或者正在计划逐步解决，多数代表对建议办理工作表示满意或基本满意。

    针对构建法律体系问题，李肇星说，党的十五大提出，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。到2011年2月底，包括现行宪法在内，我国现行有效法律共有239件，行政法规690多件，地方性法规近8600件。

    李肇星说，看法律体系的形成，首先不能简单以法律多少来论，构建法律体系是为了解决有法可依的问题，中国特色社会主义法律体系已经能够适应当前我国经济社会发展的需要。其次，不仅要看通过的法律，还要看行政法规和地方性法规，它们都是我国法律体系的重要组成部分，共同发挥了调整社会关系的作用。此外，任何时候立法都必须立足本国国情，不符合我国国情和实际的法不立，现实生活需要的要及时制定。对于外国经验，既要借鉴，又不能照搬。还要注意把握法律规范和其他社会规范的关系，并不是所有问题都要通过立法来解决，能通过其他调整手段解决的，就没有必要制定法律。

    李肇星说，我国重视立法工作，采取非常慎重的态度，原则就是科学立法、民主立法。在回答记者有关制定车船税法吸收公众意见情况的提问时，李肇星表示，这是科学立法、民主立法的一个范例。

    在国防费预算问题上，李肇星表示，中国一贯主张控制国防费的规模，按照统筹经济建设和国防建设相协调的方针，合理安排国防费用。如果获得本次全国人民代表大会会议的审查批准，2011年国防费预算为6011亿元人民币，比上年预算执行数增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%，与前几年相比，所占比重有所下降。

    他说，中国国防投入在世界上相对较低，中国有限的军事力量完全是为了维护国家主权和领土完整，不会对任何国家构成威胁。中国的国防费是透明的，不存在所谓的隐性军费问题。

    关于物价问题，李肇星说，国家高度重视稳定消费价格总体水平，保障群众的基本生活问题。各地、各部门已积极行动，全面展开稳定物价、安定群众生活的工作，取得了积极成效。2011年CPI的预期调控目标设为4%左右，这反映了价格变动趋势，又表明政府控制价格过快上涨的决心。