保证“新疆效率” 民企不可或缺

    每年两会期间，关于新疆的话题都是代表委员热议的焦点，今年，来自新疆的民营企业家邓平依然持续关注着两会中关于新疆的提案。

    3月8日，出席十一届全国人民代表大会四次会议年度例会的新疆代表团举行开放团组活动，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤对外公布了新疆发展的具体举措，指出要讲“新疆效率”，抓好民生工程，并强调，发展新疆经济必须两手抓，一要及时做大蛋糕，同时要注意团结稳定。

    新疆新界集团董事长、北京和玉缘和田玉宝玉石有限公司总经理邓平表示：“这些年把生意从新疆做到了北京，更深刻感受到了新疆经济发展所面临的问题，要完成‘十二五’规划中新疆经济的发展目标，民营企业是一支不可或缺的力量。”

    多年来邓平一直在思考，新疆应该如何借鉴东部地区的经验，促进本地区经济的发展。

    邓平讲起自己当年选择经营方向时谈到，新疆的矿产资源丰富，但这些资源大都掌握在国有企业手中；新疆只有2000多万人口，居民收入水平不高，消费能力有限，商业很难发展起来；外来人口的季节性制约大，一年也只有20万人来旅游，旅游收入的增长也有限；新疆水资源紧缺，虽然土质较好，但水资源缺乏会影响农业的发展；发展高科技产业，外地高新技术人才都不愿意到新疆发展，即使高科技企业建起来，产品往内地运输的成本也很大。

    “这些发展道路都行不通，新疆是不是可以利用我们周边邻国发展较慢的机遇，用我们的技术和资金去带动周边国家的发展？国外缺少开发资源的技术和资金，我们可以利用地缘优势去实现合作开发。”在尝试的过程中，邓平也遇到了难题，作为中国的民营企业，与国外政府部门对接非常困难，“如果能由自治区政府来协调当地中国大使馆与国外政府部门之间的沟通，将不仅有助于邻国开发自有资源，更能推动新疆经济的发展，也能为国内经济的发展提供必要的资源产品。”

    在邓平看来，新疆的国企数量有限，民营企业不仅可以为新疆自治区政府提供稳定的税源，还可以解决就业等问题。因此，相关政府部门需要为民营企业建设投入相关的配套设施。

    在新疆投资，企业收回成本的负担很大，投资前期的准备时间长、费用大，企业不仅需要平整土地，开垦荒漠，建设绿化带，开发水资源，还要投入高低压变电设备，修建公路等。邓平曾经研究过怎么利用新疆种植核桃的优势，发展相关产业，但因为没有相关的基础设施配套，他表示不敢轻易投入。“仅拿水来说，我就要从130多公里外的地方引进水源。”对此，邓平建议，新疆自治区政府应该争取为民营企业提供补贴或配套设施，推动民营企业利用资源优势发展经济，否则，很少会有民营企业愿意投资特色产业。

    对于新疆资源的开发和利用，邓平认为，新疆需要处理好环境保护与地方工业发展的关系，走新型工业发展之路。他观察到，在新疆，乌鲁木齐等大城市的环保意识较强，政府招商引资的项目较好。但一些环境污染型企业在城市无法落户，就会穿着“高新技术企业”的外衣，在招商引资中进入地方县（市、区）落户。由于缺乏环保技术人才，监控力度不够，所谓的“高新技术企业”慢慢就变成了高污染企业。“各级政府应该强化环保意识，对工业项目的环保指标设立硬性要求，这样有利于处理好经济发展与环境保护之间的关系。”