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日本东北大地震和海啸过后，部分受灾地区出现了“无政府状态”。虽然灾民住进了避难所，但那里缺衣少食，突如其来的降雪更加重了灾民们的苦难。西方媒体报道称，被认为只有在第三世界国家才经常出现的悲惨场面，如今却出现在日本这个世界第三大经济体内。
避难所不避难
为了抵御接近零摄氏度的寒冷，衣着单薄的灾民们不得不从废墟中找来木头点火取暖。饥饿是他们面临的最大考验，哪怕是找到一份罐装食品或是一包方便面，他们都会欣慰不已。一名男子感慨道：“我们现在使用的木头，原本是用来建造我们房屋的材料，想到这一点我就很悲伤。我们需要燃料取暖，但我们没有，所以只好把这些木头烧了，这样我们就可以煮点东西吃了，同时还能让我们觉得暖和一些。”
3月16日夜间，很多人冒着大雪在避难所门外的海岸边生起了篝火，想以此战胜寒冷。但很快他们就发现那样做是徒劳的，于是又返回避难所蜷缩在薄薄的毯子下面。很多灾民称，他们需要药品、食物、衣服和燃料，但他们更想要的是这场噩梦能够早点过去。
灾民身心备受打击
来自宫城县仙台市的觉深渊说：“我们知道要等很长一段时间生活才能恢复正常。”他家的房屋被海啸冲垮，如今他和妻子除了避难所无处可去。
一位104岁的老妪躺在避难所的冰冷地面上，目光呆滞地盯着天花板，身上只盖着一条毯子。她的孙女默默地坐在旁边，不愿意向外界透露她们究竟遭受了怎样的苦难，只是小心地给老人喂着水。最后，这名已为人母的孙女开了口：“我的祖母失去了一切。她的房子被冲走了，其他的亲人也都不见了，我们简直痛不欲生。”
大地震发生之时，79岁的滨田胜太郎和他的老伴儿侥幸逃了出来。等一切看似平静之后，他又返回家中想把装有孙女小织和孙子引田照片的相册取出来，但随后可怕的海啸席卷而来。搜救人员后来在老人的家里找到了他的遗体，当时他的双手还紧紧抓着那个相册。
类似的悲剧在灾区随处可见。在此次遭遇地震和海啸双重打击的日本东北部地区，大约有45万名民众无家可归，另有85万个家庭得不到食物和饮用水供应。
菅直人被批“优柔寡断”
随着搜救工作的慢慢展开，日本政府确认和公布的死亡人数，很可能远远低于实际遇难者的数量。此外，在宫城县的南三陆町和岩手县的大槌町，各有约1万人至今下落不明。
日本千叶大学副教授肯·约瑟夫，在海啸过后跟随日本救援队在宫城县石卷市展开了救助行动。在接受媒体采访时，他对日本政府在救灾过程中的表现极为不满：“为什么还没有见到食品供给？在过去20年里我曾到过全世界20多个重灾区，但我从来没有见过如此缓慢的行动。”
约瑟夫批评说，日本首相菅直人作为一个国家的领导人太“优柔寡断”了。他说：“他日前在发表有关福岛核电站事故的讲话时简直就快哭了，像是一个精神已经崩溃的人。他的应急能力哪里去了？我们需要一个勇于担当的人，我们先是遭遇了地震，然后又是火灾、海啸和核辐射，如今又遇上了大雪，总之一切苦难一涌而至。”
约瑟夫还对日本的盟友美国非常不满：“我们现在什么都没有了，我们需要全世界提供帮助，可美国人又在哪里呢？日本人的自尊心理太强烈，我们羞于开口求人，但我们需要帮助而且很紧迫。”
也有日本民众批评政府没能及时提供幸存者或遇难者的名单，使得他们连自己亲人的死活都无法确定。在一处避难所里，母亲元子很担心她的女儿幸子。海啸袭来时，幸子正在学校里给孩子们上课，在那之后便没有了幸子的任何消息。元子说：“如果幸子还活着，她或许认为我已经遇难了。同样地，我也不知道她究竟是死是活。”
