超过3900条的质询、长达27小时的讨论、密集的19场会议,这是本周港府预算案将要面对的考验。3月21日,香港立法会财务委员会开始审核港府递交的新一年度财政预算案,首日会议关注环境、财经、公务员聘用等方面的开支,细致到特首曾荫权花几千元参与公务及社交活动,都要向立法会交代。(《南方都市报》3月22日)
同一天的《中国青年报》也报道,近几年,广东先后查处了中山市原市长李启红、广东省盐务局原局长沈志强、韶关市公安局原局长叶树养等相当一批“一把手”腐败案,还配合中央查处了广东省政协原主席陈绍基、深圳市原市长许宗衡等“一把手”腐败案。
香港和广东“动真格”的这两则新闻,其实颇值得玩味。广东查处的都是“一把手”,涵盖了从省部级到县处级多名领导干部的贪腐受贿,这当然属于“动真格”。须知,多年来不少地方查处官员贪腐让副职顶包、堵抢眼的并不鲜见。可与香港“一把手”曾荫权花几千元参与公务及社交,居然都要向立法会交代个一清二楚相比较,内地版的“动真格”与港版“动真格”还有差距。
港版“动真格”,不仅体现在监督机构敢于对无论行政“一把手”因公因私动用公帑(此前立法会否决港府申办2023年亚运会60亿的拨款申请,港府恒常性临时拨款动议以及审查曾荫权多年公务旅行费用支出)的行为,监督得非常及时,且都是任上甚至是事前监督,即便港府“一把手”花区区几千元也不例外。
而广东几个前“一把手”,无论因公还是因私开销,甚至是大肆受贿,竟如入无人之境。如中山市原市长李启红,一人当官,李家居然五人涉案;李启红与他人合作开发房地产项目,但该项目因某种原因没有获得合法手续,李启红便利用自己的身份地位,使得该项目获得审批。又如叶树养在任时,在公安局内修建豪华小别墅,他“不主动索要钱财、不办事不收钱、不催讨该给还没给的钱、不讨价还价、不嫌弃送多少钱”,他有守株待兔地静候行贿人上门的所谓“五不”原则。
上述这几个“一把手”的违法违纪、贪腐受贿,不是藏着掖着的,甚至在当地人所共知,如果相关监督机构能像香港的监督机构那样,对于每一起涉及“一把手”个人支出、开销的费用都一律要交代个一清二楚,他们又怎么会怎么敢动辄创下贪腐受贿高达数千万元的纪录?
笔者忽然联想一件滑稽事:从3月开始,来自中国22个省市的70多位干部将在新加坡国立大学参加新一期的高级公共行政与管理硕士学位课程(MPAM)。一个连国务院都敢糊弄的干部——陕西省纠风办主任郑东平——居然也混迹其中,这让一资深时评作者大吃一惊,他撰文发问:一个连国务院都敢糊弄的干部到新加坡学什么?(《羊城晚报》3月22日)这可谓掷地有声,发人深省。
鉴于香港、新加坡政吏治成熟,监督机制完善,尤其是反腐肃贪有力,公务员清正廉洁,多年来一直被我们视为取经之地。我们除了继续向新加坡学习外,对于香港强化对政府的预算、对“一把手”的监督,甚至连特首几千元公务费也不放过的“动真格”,咱们也不妨及时引进,尽快消化吸收。
李甘林