葡萄牙债务危机来了
下一个又会是谁

    欧洲债务危机似乎没完没了，乱象环生。3月24日至25日，欧盟春季首脑会议在布鲁塞尔召开。本来，27个成员国的首脑们满怀信心，准备通过一套应对债务危机的全面方案，包括建立欧元区永久性救助机制，旨在重塑市场信心，防止债务危机重演。但就在峰会召开的前一天，葡萄牙政府出现危机，“打了欧盟首脑们一个措手不及”。

    自2010年希腊和爱尔兰拿了欧盟及国际货币基金组织（IMF）的援助之后，经济学家们一直预测葡萄牙将成为第三个申请国际援助的欧元区成员国。但葡萄牙总理苏格拉底及其社会党同僚坚决反对求援，以免财政上受到诸多苛刻限制。因为，葡萄牙在20世纪80年代曾有过向IMF贷款的痛苦经历。为避免再次陷入求助厄运，葡萄牙政府2010年共推行了三项财政紧缩计划。2011年3月21日，葡萄牙政府又向议会递交了第四份财政紧缩措施，计划将月薪超过1500欧元的公务员薪金减少5%、冻结所有养老金至2013年、提高销售增值税两个百分点等，以期在年内将预算赤字降至相当于国内生产总值（GDP）的4.6%，2013年将预算赤字削减至GDP的3%。23日，葡萄牙议会对这一计划进行投票表决。但由于苏格拉底领导的社会党在议会230个席位中只占了97席，其财政紧缩计划被否决。

    在葡萄牙议会投票表决之前，苏格拉底警告说，如果反对党不批准新的财政紧缩方案，他将选择辞职，而他所领导的社会党政府则面临倒台的风险。议会否决后，苏格拉底随即公开宣布，他已向席尔瓦总统递交了辞呈。他说，经济紧缩计划引发的政治危机只能通过选举来了结。

    葡萄牙总统府事后发表公报说，尽管苏格拉底已递交辞呈，但政府将继续“完全行使职责直至辞呈被接受为止”。公报说，“鉴于总理递交辞呈形成的政治局面，总统将按照宪法条款于本月25日与议会各政党代表举行会议共商解决办法”。根据葡萄牙有关法律，总统一旦接受总理辞呈，将宣布解散议会重新举行大选，而且，政府选举必须在议会解散后55天内举行。因此有分析认为，葡萄牙大选可能在5月或6月举行。苏格拉底表示他将参加大选，但在新总理选出之前，他将继续领导看守内阁。

    尽管苏格拉底已递交辞呈，但他仍作为葡萄牙的政府首脑出席了欧盟春季峰会。他反对向国际求援，并明确表示，至少在葡萄牙新政府组建前会一直推行这一路线。 

    惠誉国际信用评级有限公司24日宣布调低葡萄牙主权信用评级，由A+下调两个等级至A-，前景展望为“负面”。惠誉发表声明说，议会否决财政紧缩方案和总理苏格拉底辞职使葡萄牙面临的风险进一步增加。惠誉去年12月把葡萄牙主权信用评级从AA-调低至A+。惠誉警告说：“如果没有及时、可信且获得IMF和欧洲联盟同意的经济和财政支持方案，葡萄牙的主权信用评级可能进一步遭下调，且下调幅度可能超过一个等级。”

    葡萄牙看守内阁发言人佩雷拉24日说，看守内阁将尽一切努力避免葡萄牙接受“外援”，因为援助方案附带条件可能使经济受到不利影响，不符合葡萄牙国家利益。话虽这么说，但目前的葡萄牙政府在财政上已捉襟见肘。截至2010年年底，葡萄牙公共负债占GDP的83.3%。4月和6月，葡萄牙将分别有42.3亿欧元和49亿欧元的债务到期，而其现金储备仅有约40亿欧元，机动余地十分有限。因此，经济学家普遍认为，葡萄牙向国际社会求援只是时间问题。也有欧元区高级官员称，葡萄牙可能需要从欧盟救援基金和IMF获得600亿～800亿欧元的资金援助。

    欧元集团主席容克指出，假如葡萄牙决定申请援助，则将面临“非常严苛”的条件，必须采取举措削减大规模预算赤字。

    此间舆论担心，葡萄牙危机可能诱发西班牙债务危机，从而将欧元区拖入新一轮危机漩涡。

    本报布鲁塞尔3月25日电