“资源小省”有了“新蓝海”

    昨天，中共浙江省委召开工作会议，全面部署浙江海洋经济发展示范区建设工作。

    浙江下一步进行海洋经济发展示范区建设中，加快构建“三位一体”港航物流服务体系、发展海洋新兴产业和建设舟山海洋综合开发试验区将成为重中之重。

    今年全国两会前夕，国务院正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》。这是中国第一个海洋经济示范区规划，也是浙江省首个纳入国家发展战略的规划。

    事实上，“海洋经济”也无疑是之前浙江经济领域中最热的一个词。

    在今年的浙江省两会上，浙江省省长吕祖善所作的《政府工作报告》中，仅“海洋经济”这个词就出现了10多次，“海洋”、“港口”等词更是出现20多次。

    浙江省委书记赵洪祝说，浙江的海洋经济发展上升到国家战略，不仅提升了浙江海洋经济发展的战略地位，还为资源小省浙江开辟了一片“新蓝海”，让浙江真正从陆域经济延伸到了海洋经济，迈入陆海统筹的新的发展之路。

    “蓝色国土”：浙江最大资源所在

    在许多人印象中，依海而生、与海为伴的浙江是一个陆域小省、资源小省。

    浙江省发改委副主任刘亭不这么看。他说：“如果把目光投向广阔的海洋，浙江就是资源大省。” 

    浙江拥有26万平方公里海域，相当于陆地面积的2.6倍。6696公里海岸线，位居全国第一，其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国的30.7%；浙江有2878个海岛，占全国岛屿总数的44%。

    不只如此。浙江有全国最大的渔场，可捕捞量全国第一；潮汐能、波浪能、洋流能、温差能，其中，可开发的潮汐能装机容量就占全国的40%；浙江还拥有类型最为齐全的沿海旅游资源；东海石油资源的主体也分布在浙江海域。

    浙江还有近400万亩的滩涂资源，占全国滩涂资源的13%。浙江省发改委负责人说，这些滩涂资源与浙江沿海城市以及产业园区紧密相连，形成较好的组合条件，可以成为建设沿海经济带的新空间。

    实际上，浙江的区位优势也得天独厚：北承长江三角洲，南接海峡西岸经济区，东濒太平洋，西连长江流域和内陆地区，不仅区域内外交通便利，且紧邻国际航运战略通道，具有深化国内外区域合作的有利条件。

    在产业方面，2010年，宁波—舟山港货物吞吐量达到6.2亿吨，跃居全球海港第一，集装箱吞吐量1314万标箱，跻身全球第六；船舶工业、石化工业分别位居全国第三、四位。

    刘亭说，多年来，浙江省一直戴着“资源小省”的帽子，民营经济集中在传统制造业，靠拼成本、拼出口获得优势，如果把眼光转向海洋，浙江省拥有的丰富海洋资源将成为新的发展引擎。

    事实上，跳出陆地，发展海洋已成了浙江发展的必然选择。

    这些年，浙江海洋经济发展迅速。据统计，浙江海洋经济生产总值已从2006年的1846亿元增加到2010年的3500亿元，占全国海洋经济总量的十分之一。

    在浙江GDP中，海洋经济比重从8%上升到13%。

    引领浙江新一轮产业转型

    根据规划，到2015年，浙江海洋生产总值接近7000亿元，占全国海洋经济比重的15%。到2020年，全省海洋生产总值力争突破1.2万亿元，海洋新兴产业增加值占35%左右。

    对此，浙江将从优化海洋经济布局着手，形成“一核两翼三圈九区多岛”的海洋经济大平台。一核即宁波-舟山港海域及其依托腹地为核心；“两翼”即以环杭州湾产业带以及其近岸海域为北翼，以温台沿海产业带及其近带海域为南翼；“三圈”即杭州、宁波、温州三大沿海都市圈；“九区”则包括杭州大江东、杭州城西科创、宁波杭州湾、宁波梅山物流、嘉兴现代服务业、绍兴滨海、舟山海洋、台州湾循环经济、温州瓯江口九大产业集聚区。

    在这一空间布局中，杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7个市47个县(市、区)被纳入浙江海洋经济的版图。

    在浙江的预想中，海洋经济要成为浙江经济新一轮快速发展的突破口，通过海洋经济，将完成浙江产业的转型升级。 

    “新格局要成为浙江新的增长极。”在浙江省委书记赵洪祝看来，尽管浙江海洋经济有了长足的发展，但海洋经济总量、占GDP比重与浙江占有的海洋资源优势并不相称。“石化、钢铁、船舶修造等临港产业和海洋旅游、海水淡化、海洋生物医药、海洋可再生能源等新兴产业要成为浙江经济新的增长点。”

    据了解，按照《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江将把国家战略需要与浙江特色优势结合起来，把浙江建设成我国大宗商品国际物流中心、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆协调发展示范区、海洋生态文明与清洁能源示范区。

    根据规划，浙江将按照“一个中心、两个平台”总体思路，打造大宗商品交易平台，构建“三位一体”的港航物流服务体系。推进宁波-舟山港一体化，发展海洋新兴产业和临港先进制造业，提升发展现代海洋渔业。

    为此，浙江将打造国家级海洋先进装备业和海洋工程装备基地、海水淡化技术装备制造基地、海洋能研究与开发基地、海洋休闲旅游目的地、大洋勘查技术与深海科学研究开发基地等，同时择优发展新型环保石化、船舶、汽车、造纸、钢铁等先进制造业。

    “发展海洋经济，对于浙江来说，是真正意义上的再造‘海上浙江’。”吕祖善说。 

    再辟民营经济发展新平台

    鲜花、彩旗、礼炮，还有客商满意的笑容……不久前，一艘由乐清民营企业欣顺船业集团研发、达到德国劳氏船级社(GL)船舶入级标准的高等级集装箱多用途重吊船，缓缓驶入位于乐清湾南的瓯江入海口，顺利上水。

    这条吨位不大的船，造价却达两亿元，是温州造船业目前承建的附加值最高的船舶。这标志着温州造船业在船舶整体设计、动力装置、建造工艺和管理方面达到一个新水平。

    此前，从事服装制造业的庄吉集团，也已将大量资金投向轮船制造，并创办庄吉轮船有限公司，经过短短几年，造船业已成为庄吉集团的第二大产业。

    事实上，随着新一轮海洋经济开发热的到来，蔚蓝色的海洋正受到越来越多浙江民营企业的关注。已基本通过国家发改委、交通运输部、环保部等论证的广厦集团舟山黄泽山岛项目，“初步设计规划将建设2500万吨的储油能力，开建两个30万吨码头、1个20万吨码头 、1个10万吨码头和两个5万吨的码头。”广厦控股创业投资有限公司董事局主席楼忠福说。

    在大型船舶制造、石油化工、港口物流、口岸贸易、海洋旅游、船舶工业、清洁能源等项目，华立、万向、华仪电气等一大批浙商也开始大手笔投入。在温台沿海产业带，嗅觉灵敏的浙商则已纷纷进入核电、风力发电、潮汐电站等清洁能源领域。

    值得关注的是，浙江省发改委在《浙江省“十二五”海洋经济强省建设研究》中表示：优化浙江民营经济发展环境，争取在海洋航运、旅游、石化、船舶、装备、海水淡化等领域培育一批具有较强国际竞争力的民营企业集团。

    浙江省发改委海洋处负责人说，为营造民营经济参与海洋开发的良好环境，浙江省还将大力清理不利于民营经济参与海洋开发的各种障碍，破除市场准入的“玻璃门”。

    据介绍，除支持民营企业参与港口物流、战略物资储运、船舶、石化、海洋装备等产业，在海洋教育、海洋科研领域，浙江民营企业将和国有企业享受同等优惠待遇，滩涂、海岛、海洋能等领域开发，民营企业也将可以自由进入……

    本报杭州3月26日电