山东宁津县正在进行一场针对政府人员的治庸风暴,目前已查处64名工作人员,其中7名县直单位的,“一把手”在县电视台公开检讨。参与治庸的暗访人员,都是当地纪委精心遴选出来的人际关系简单、家在外地、刚毕业的大学生。因为担心“脸熟了”,不好办事,这些暗访人员已轮换了三批。(《山东商报》5月4日)
一段时间以来,各地频频传出“治庸”的消息,武汉市政府更是强力推动治庸风暴。“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子、年年都是老样子”,这些习以为常的“庸”,固然需要被荡涤干净,代之以积极、认真、热情、清新的为政之风。不过,政府机关“治庸”为什么必须靠大学生?
宁津县监察局有关人士的解释是,选择大学生是因为他们“单纯”。工作态度认真,不会敷衍、搪塞;家在外地,没有复杂的人际网络……这样,这些大学生暗访、调查起来就没有顾忌,拉得下脸,不存在徇私照顾,因而也就能摸到真实情况。然而,过于依靠刚毕业的大学生的“单纯”,只能刮一刮“风暴”、掀一掀“波澜”,并不能持久,更不能形成制度化的“治庸”路径。
“单纯”的大学生是可以渐渐复杂的,“热情”也可以渐渐消退。一旦这些暗访的大学生热情消退,彼此脸熟,人际关系网渐成,则“暗访”式“治庸”何以为继?仅仅靠轮换吗?一个人口仅40万的县域,换来换去也就那么些岗位和部门,到头来恐怕还是回到“你好我好大家好”的老路上。
更何况,几个刚毕业的大学生实在力量有限,很难完全冲破既得利益群体的笼罩。其结果,不是被同化,就是被边缘化。这都有前辙可循,那些被揪出来的“庸”人、“庸”官,在他们初涉岗位时,哪一个不也曾意气风发、激情洋溢?哪一个不是想认真、努力干出一番事业来?
政府机关工作人员的庸、懒、散,并非与生俱来,而是与整个机关的环境、风气密切相关。一种情形可能是人浮于事,几个人干一个人的事,只能敷衍混日子;再就是上行下效,上梁不正下梁歪;还有一种情形是缺乏外在监督。转变干部工作作风,应该首先找准深层次病因,并有针对性地处置,进而倡导一种制度化的执政路径。仅仅抓一抓上班打牌、玩游戏,仅仅让干部每日撰写工作日志,只是抓到了皮毛而已。
不能片面理解“治庸”,更不能动辄以运动式的“风暴”来管理政府工作人员。很简单,一次决策的失误、一次贪婪的攫取,对于事业造成的危害,远远大于若干次打牌玩游戏。当然,这样讲,并不是刻意袒护那些无所事事、游手好闲的官员,而是说,治理官场痼疾要从完善制度、强化监督、民主决策入手,不能热衷于轰轰烈烈的“风暴”,更不能把希望系于几个刚毕业的大学生身上。
胡印斌