钢铁新唐山

    采煤和炼钢，是唐山兴起发展100多年的历史缩影。

    1877年，唐山还只是唐山镇。清政府在这里设开平矿务局，引进西方先进技术办矿挖煤，随之中国第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋机制水泥、第一件卫生瓷等均诞生在这里，唐山也因此被誉为“ 中国近代工业的摇篮 ”。

    后来，随着冀东铁矿的开发，钢铁也强壮了唐山的筋骨。时光荏苒，从2000年开始，经济总量在河北省名列第二的唐山，抓住了新世纪中国工业大发展的有利时机，钢铁产业异军突起，为粗钢产量近6000万吨的“产钢大市”地位奠定了基础。

    2008年，这座经历过地震的城市，已经跻身GDP“3000亿俱乐部”。

    回望这座城市的历史，你会发现每当唐山发展的关键阶段，总是煤炭和钢铁给了这座城市前进的动力。

    而今天，这座典型的“资源型城市”，正面临巨大的转型。唐山的目标，是使传统工业跟上经济、科技发展的趋势，打造一座以科技为支撑，以循环经济为特征的新型工业化城市。

    “这是在更高层次上发展的钢铁和煤炭。”唐山市副市长辛志纯对中国青年报记者说，唐山要“用蓝色思维改写黑色煤都的历史”。

    “这里不是中山，也不是佛山，而是唐山”

    “搞煤炭、搞钢铁并非矮人一头。”作为唐山钢铁集团公司的董事长、总经理，掐指算来，于勇大学毕业进入唐钢已22个年头。谈及这座城市的“转型”，这位“钢铁人”认为，钢铁煤炭如今依旧是唐山必然的选择。

    “这里不是中山，也不是佛山，而是唐山。”他解释说，“要是中山把一切停下来，搞煤炭钢铁要不得。唐山如果放弃百年工业基础，搞动漫，搞IT，不是不能搞，但那绝不是强项。”

    辛志纯在这一点上与于勇可谓不谋而合。

    “唐山的转型，应立足于唐山现实，突出和发挥唐山比较优势。而不应人云亦云，把唐山过去的经济基础推倒重来。”辛志纯认为，钢铁和煤炭是唐山的现实，也是唐山的基础。

    在他看来，传统产业本身就有转型的任务，并不是自身有什么罪恶，而是要使其跟上经济、科技发展的趋势。“如果实现了节能减排，实现了高科技含量，实现了产品高端化，这就是转型。”

    “唐山因煤炭钢铁而兴起、而发展。”唐山市政协副主席薛渤珣是一位土生土长的唐山人，他说：“唐山百年历史虽不算长，但可谓中国近代工业的一个样本。”

    一百多年前，伴随着洋务运动，清政府在这里设开平矿务局，引进西方先进技术办矿挖煤——有了煤炭搞水泥，后来发现冀东铁矿，又开始发展钢铁。薛渤珣这样概括这座城市一百多年的工业发展之路。

    但其实直到2000年，唐山依然没有出现主导产业，只有优势产业。“优势产业是一个单元、一个单元的单独存在，而主导产业就是整个社会物质生产围绕其形成一个大的门类。” 薛渤珣解释说。

    2000年前后，唐山的钢铁产能只有470万吨。虽然在十大钢铁基地之列，但却排在最后一位。钢煤电，只占到整个GDP的四分之一。

    “2000年前后很困难。”当时薛渤珣在唐山市发改委工作，经常要打电话到企业去，要企业增加一点产值，才能使GDP增速保持7%争取8%，而财政收入的年增速则在5%至6%。

    当时唐山的经济总量位居河北省第二位，排在省会石家庄之后，与今日占据全省五分之一的地位不可同日而语。

    “唐山发展钢铁工业的条件太好了！”说起这些，这位唐山人如数家珍：唐山的冀东铁矿可谓全国最好的铁矿富集区之一；以前说“一吨钢十吨水”，我们有流经唐山的滦河水系，水量不是很多，但我们用不了；发展钢铁工业必须的煤炭我们有，必需的石灰石、白云石都是煤田伴生物，我们也有；民营企业对发展钢铁又有着强烈的愿望；而技术力量雄厚的唐钢，无疑又为民营企业提供了技术支持。

    在薛渤珣看来，唐山今日经济之所以能够挺进国家第一方阵，与抓住2000年后国际金融危机前经济热涨的机遇、钢铁工业乘势而起密不可分。

    “当时投资建一个179立方米的高炉要一个多亿，一年就能收回成本。”于是唐山到2004年钢铁企业就达到了50多家，钢铁产能达到3000多万吨。而经过2004年至2007年“短暂升级”，消灭了179立方米高炉，钢铁企业减少到30多家，产能却又扩充了近一倍。

    薛渤珣告诉记者，“进入唐山就像进入了一座大型的‘钢铁超市’。”

    “这时的唐山也有了名副其实的主导产业。”与钢铁直接或间接相关的产业占到了GDP的60%左右。2004年前后GDP年均增长达到15%左右，财政收入增幅也首次超过了GDP，最多时年增长35%。

    就是在2004年，唐山开始颇为自信地提出了“走在全省最前列”的口号。

    而今，西边的天津在转型，东边的大连同样在转型，而唐山一如既往地将目光锁定于钢铁煤炭。辛志纯认为，每个地区转型背景不同，因而选择的路径也是不一样的，但只有立足自身的转型才是有效的、有针对性的。

    曹妃甸循环经济高门槛，拒绝项目落地100多亿元

    “主动、闯新路的转型，与被动、跟在别人身后跑的转型，效果绝对不一样。”辛志纯认为，转型有主动与被动、闯新路与亦步亦趋跟在别人后边跑之分。

    在这位副市长看来，唐山的转型，正是主动、创新的一次转型。

    “开发京唐港和曹妃甸的时候，许多人不理解。”当时人们曾议论，与其把钱花在盐碱荒滩上，不如用在一些可以立马见功效的地方。

    辛志纯告诉记者，当时唐山市决定“用蓝色思维改写黑色煤都历史”，这是对经济发展形势的准确把握。“市委、市政府认识到，在内陆地区尽管目前还能过好日子，但真正的跨越式发展一定要走向海洋。” 

    正是基于这样的判断，使得唐山成为河北省首先走向海洋，走向世界的城市之一。

    依靠港口和海洋，唐山这座资源型工业城市实现了工业向沿海集聚，“大进大出”，同时更为唐山带来了后续发展的广阔天地。

    有人说，面朝大海，对唐山而言，不是一个地缘的变化，而是唐山以港口为通道，走向世界、融入全球经济一体化的过程。

    面朝大海，同时也是一种开放的、不断进步的经济发展理念，“这种胸怀和理念引导的，不仅仅是港口，不仅仅是临港经济，更引导了唐山整个区域内各类产业的发展进步。” 

    主动转型如果说是一种战略和眼光的话，那么创新则是主动转型过程中不可或缺的。“每一个领域、每一步都离不开创新，不创新就不能扬弃过去。” 辛志纯对此颇有感触。

    2008年１月，国务院正式批准了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，标志着曹妃甸的发展正式作为国家战略全面启动。

    辛志纯告诉记者，在循环经济示范区内，产业规划就是一个封闭的产业链条，互为产品、互为原料，实现了资源最大的节约和利用。

    “比如海水淡化，保证了城市生活生产用水。”而海水淡化利用的能源是钢铁厂生产的余热，淡化过程产生的浓盐水输入盐场，加快制盐过程的同时，也节省了制盐过程土地的占用。盐制出后，又开始了一个新的产业链。

    “每涉及一个产业，都是一个闭回路。这种闭回路，实现了资源的最大化利用。”这种转型是一种以科技为支撑的转型，也是一种新的产业体系构建模式的转型。“是转型方式的创新，也是转型路径的创新。”辛志纯评价说。

    唐山市发改委综合处处长王志双则告诉记者，有一些项目迫切想要进入曹妃甸，“我们考虑它在曹妃甸整个经济循环链当中，找不到项目的节点，也就是说它的产品不能为下游提供服务，产品的废料又不能被其他产品的工序利用”，因此将其拒之门外。据统计，几年来，曹妃甸陆续为此拒绝了100多亿元的项目。

    对于面朝大海、顺势而转的唐山来说，转型的目标如今已有了全球视野。“唐山要建设东北亚窗口城市、建设环渤海地区的新型工业化基地、建设首都经济圈的重要支点。” 辛志纯告诉记者，“转型将是这座百年工业城市一个永恒的主题。” 

    “一些企业目前的困境正是由于不适应钢铁新秩序”

    其实，对于唐山，转型显然已刻不容缓。企业无疑对市场水温最为敏感。

    “前些年，谁干谁挣钱。现在则不然，很多企业在亏损。”在唐钢董事长、总经理于勇看来，现在一些钢铁企业面临的困境，与国际金融危机无关。“全球性的金融危机结束之时，绝不是中国钢铁工业困难的结束之时。”

    他认为，目前中国钢铁工业的困境，源于高成本、薄利润带来的经营难度加大。“中国进入了钢铁新秩序，而一些企业却难以适应这个秩序”。

    于勇说，如果把我国钢铁工业的发展看做由快速提升、成熟、衰落三个阶段构成的一个过程，那么中国钢铁市场在产量进入6亿吨之后，就从快速提升阶段进入了一个相对成熟期，从而迎来了一个“拐点”。

    而这个相对成熟期的标志，就是供大于求，以及由于供求关系改变要求企业由过去“靠规模要效益”到如今“靠调方式、转结构提高效益”。

    在于勇看来，“过剩”对于中国钢铁并非完全是坏事。虽然一方面企业经营难度大了，但另一方面，企业因此也有了转型的外部动力，“过剩使企业不再盲目追求量，而去追求质。”

    中国钢铁也不再靠总产量来体现实力，而是在总产量不变的情况下，通过结构的改善，高附加值产品的出现，降低能耗，使企业产值更高，盈利水平更高，“这完全符合国家的产业政策”。

    唐山，对国家产业政策的调整，有着最真切的感受。

    2007年，唐山由于“盲目发展高耗能、高污染产业”而遭遇了国家“区域限批”。

    王志双告诉记者，从那一年开始，唐山专门设立了一个产业准入标准。“不符合产业结构调整、转变方式的项目，绝不允许上马。”他告诉记者：“对于高污染、高耗能的项目，我们从国家政策出台后，一个都没批。”

    和每一个资源型工业城市一样，唐山产业结构对资源的依赖度很高。但亿万年形成的自然资源，历经百年，特别是改革开放30年来的大规模、超强度的开采，已经面临枯竭，开采成本越来越高。

    据介绍，唐山的铁矿石可开采量仅余33亿吨。按每年开采9600万吨计算，仅可再开采34.3年；如不进口，完全依赖当地资源，仅能开采12年。煤炭可开采量目前只有19亿吨，按现在的开采能力，仅能维持50年。石灰岩资源按目前水泥行业3000万吨的产量，仅能维持21年……

    有专家指出，从国内外资源型城市发展的轨迹看，一般经历三个阶段：第一阶段是矿产资源开发的萌芽阶段，这一阶段会带动城市的逐步兴起；第二阶段是矿产资源的大规模开采阶段，城市经济同时进入高度发展、快速繁荣的新时期。“目前唐山正处在资源型城市发展的第二阶段后期。”王志双告诉记者，唐山已接近城市发展的又一个十字路口。

    资源型城市发展的第三阶段，就是资源枯竭阶段的到来。在这一阶段，如果能够摆脱对资源的过度依赖，实现产业转型升级，就会保持经济社会的繁荣和可持续发展，反之城市经济就会走向衰退。“居安思危，思则有备，有备无患。”在王志双看来，唐山转型正逢其时。

    机器人产业预示唐山钢铁产业发展新途

    “十一五”末、“十二五”初，中国钢铁业布局的一个新动向，正引起唐山“钢铁人”的高度关注。

    “现在十大钢铁基地都在向南方转移投资，鞍钢、本钢去了，宝钢、首钢也去了。”薛渤珣对此不无忧虑，“从我国产业布局来看，钢铁的生产能力在北方，但钢铁市场在南方。”钢铁企业南移无疑离资源更近，离市场也更近，这就意味着南移的钢铁企业极有可能就近将市场瓜分殆尽。

    薛渤珣认为，如今唐山发展钢铁产业优势越来越小。

    “工业布局区位理论的第一原则就是，投资产业的产品，要纳入当地的产业的循环。”而唐山虽然产钢铁，却并非钢铁消费市场，“我们70%以上的钢铁销往黄河以南。”

    记者了解到，粗钢产能6000万吨的唐山，就地消化的钢铁每年只有400万吨左右。“日本东京钢铁业，就地消化达60%以上。”

    薛渤珣同时指出，在工业布局区位理论中，可以和“第一原则抗衡”的，就是当地有资源和原材料。而唐山目前钢铁工业有60%以上的铁矿石，需要从国外进口或外埠采购。

    “照此下去，唐山钢铁产业很可能面临萎缩。”有“钢铁之优”的唐山同样面临着“钢铁之忧”。

    薛渤珣认为，破解“钢铁之忧”，就要通过诱导消费、创造市场，走出一条“钢铁和装备制造业一体化”的产业之路。“那时的唐山，再不是‘钢铁超市’，而是‘装备制造业超市’。”他同时强调，科技将是这一转变不可或缺的支撑点。

    在很多人看来，在唐山市高新区悄然兴起的机器人产业，似乎正预示着唐山钢铁产业发展的新途。

    国家大剧院“巨蛋”虽外观造型独特，但6000平方米玻璃外墙的清洗却是一大难题。

    得知这一消息，唐山天工数控电子有限公司立即成立了技术攻关小组，为国家大剧院量身订做了一套全自动清洗系统。经过近两年的设计与完善，目前天工数控公司建筑专用清洗机器人项目进展顺利，完成模拟样机控制程序和模拟作业的调试，近期“机器人”就可动身到国家大剧院一显身手。

    机器人不仅能够清洗国家大剧院美丽的“蛋壳”，还可以抢险探测。

    近期总投资1.5亿元的开诚集团矿用抢险探测机器人一期工程将建成投产。该项目总投资3.9亿元的二期工程，也将随后开工。该项目建成后，开诚集团将成为世界上最大的抢险探测机器人生产基地。

    2009年6月，中国首台矿用抢险探测机器人终于在唐山开诚研发成功下线，标志着我国成为继美国之后第二个掌握该项技术的国家。整个机器人项目拥有自主知识产权和四项专利，被国家安监总局专家组誉为“生命工程”。

    18世纪英国“工业革命”之初，第一代蒸汽机就应用在煤井下的排水系统。今天，矿用机器人的出现则代表了中国新型工业化向更高水准转型的努力。

    唐山国家高新区党工委书记、管委会主任王金凯告诉记者，目前唐山高新区有7种机器人已经实现或基本具备产业化生产条件。他表示，今后将广泛吸引国内外各类机器人及上下游项目进区发展。“到2012年，高新区机器人产业预计将达到70亿至100亿元的生产规模，将成为全国最大的专用机器人研发制造基地。“

    “循环经济清道夫”，输出企业更输出转型

    从1878年开平煤矿打下采煤第一钻算起，开滦集团已经挖了133年的煤。

    从单一挖煤，到在一个园区可生产32种衍生产品，而今这位共和国“煤炭长子”已不再是一个单一的煤矿企业。

    “现在，开滦能把一块煤卖出32次，轻油、工业萘、酚盐、炭黑油……光这些煤化工产品的简介，就能打印十几页。”一位开滦的老职工不无骄傲地告诉记者。

    北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀评价说：“从单一卖煤上升到研发种类繁多的化工产品，开滦产品形态的变化，折射出这个传统煤企对产品和产业结构调整的认识升华。”

    从煤出发，产业链条沿着煤焦化、煤气化不断延伸向新材料、新能源领域，这背后离不开科技创新的支撑——自主研发的污水深度处理、甲醇弛放气回收利用技术等项目已申报国家专利；循环经济13个子项目被确定为第3批省重点产业支撑；所产M15车用甲醇汽油被确定为省级标准。

    “和所有资源型城市一样，唐山曾经过于依赖良好的资源禀赋，而忽视了对科技的投入。”市发改委综合处处长王志双实话实说。

    据统计，2008年，唐山全社会研发投入占GDP的比重仅为0.76%，低于国内同类经济规模城市1至2个百分点。同时，全市规模以上工业企业研发投入仅占增加值的2%，低于全国、全省0.6和0.3个百分点；全市市级以上技术中心、创新平台的数量仅为国内同类经济规模城市的50%；科技成果转化率低于全国平均水平5个百分点。

    “科技创新是唐山调结构、转方式的中心环节。”唐山市委书记王雪峰表达了唐山走科技创新道路的信心与决心。“作为一个资源型城市，唐山必须把科技创新摆在更加突出的位置，推动经济发展走上创新驱动、内生增长的良性轨道。” 

    在今年1月召开的唐山市两会上，一组数字颇为抢眼：尽管压力较大，但2011年唐山市财政仍然安排科技专项资金1.7亿元，比上年增长22.9%。

    面对资源的日渐枯竭，在更加珍视手中有限资源的同时，煤炭、钢铁等资源型产业还利用多年积累的先进技术和管理经验，勇敢“走出去”，在全国甚至全球抢滩布点，拼出一条生路。

    至今薛渤珣还记得，上个世纪90年代中期，唐山从输出煤转为输入煤，在当地引发的“恐慌”。

    “早在1992年，市发改委就成立了一个煤炭办，专门管理煤炭出市证。”他回忆说，当时如果没有煤炭出市证，拉煤炭的卡车就别想通过设在各个出市口的岗亭。

    而今，唐山以更开阔的胸襟，由“堵”而“输”。

    据介绍，开滦集团已建设了分布在国内外的五大区域、七大基地，累计获得煤炭资源167亿多吨，形成了多区域煤炭产业发展格局。

    记者了解到，唐山甚至将“走出去”的目光投向非洲、蒙古、澳大利亚和中东等国家和地区，支持有条件的企业开展境外投资，推动钢铁、建材等行业过剩产能的转移。

    “但唐山绝不是把‘冒烟的’、‘污染的’项目，不负责任地推到其他地方。”辛志纯笑着解释说。

    辛志纯举例说，冀东水泥集团公司给自己起了一个名字，叫做“循环产业的清道夫”，“它在生产过程中能够将现代经济的所有资源型垃圾都‘吃掉’”。

    钢铁厂的废弃物、城市污水处理厂的污泥、建筑垃圾……都可以被其生产利用。

    如今冀东水泥遍布全国13个省（直辖市、自治区）。“在其自身提升过程中，也把产业转型输出到全国各个企业中。”辛志纯评价说：“它以自身的转型带动了全国水泥行业的转型。”

    “井下探秘”打造工业旅游产业链

    如今，开滦集团，这个习惯被人称为煤炭企业的国企，非煤收入已占到了企业总收入的七成以上。

    河北省省长陈全国在开滦考察时曾指出：“开滦作为一个包袱很重的老矿焕发了生机，煤炭在整个企业销售占比降到了四分之一，很了不起；搞现代物流，搞文化产业，转型方式很对，路子走得很健康。”

    “企业调整产业结构，必须结合国家产业政策、行业特点，还要根据自身比较优势找准突破口。”开滦(集团)有限责任公司董事长、党委书记张文学认为，开滦发展非煤产业的实践已经证明，传统产业结构调整的突破点就在身边。

    中国第一家煤矿、中国第一条准轨铁路、中国第一台蒸汽机车……跨越三个世纪的开滦所积淀的丰厚矿业文化，使其拥有诸多近代中国工业发展史上的“第一”。

    同时，对唐山而言，在工业结构偏重的同时，第三产业发展严重滞后，特别是现代服务业中的生产性服务业、旅游业、文化产业发展明显滞后。

    据统计，2009年唐山旅游业收入仅为63.12亿元，国内同类经济规模的大连、宁波是唐山的9倍；文化产业增加值仅占经济总量的2%，不足国内先进城市的30%。

    “怎样才能把这些深厚的文化底蕴转化为现实的生产力，是当时颇费心思的一个问题。”谈起企业发展文化旅游产业的初衷，张文学表示，这是百年开滦转型的必然选择。

    “经济学中有一个沉没成本的概念，过去投入的成本，有的已经不可收回。但今天能做的是，把积累起来的矿业文化，拿来与世人共享。”张文学说，由此，开滦的文化产业进入了企业的发展战略。

    两年中，依托唐山矿老矿区建设的“中国北方近代工业博览园”引人入胜，游人不断。博览园内不仅形成了包含一座主展馆、三座分展馆在内的遗迹类博物馆群落，馆中还收藏了国家一级文物47件、二级文物72件、三级文物326件，其他馆藏珍品上万件。

    在博览园内，体验类项目井下探秘游、文化魔力之地等项目也进展飞快，已初具规模。

    据介绍，利用旧矿井、旧巷道开发的“井下探秘游”建设规模达5000多平方米，可以同时容纳600人在里面参观游览、休闲娱乐。利用旧厂房开发的文化魔力之地，最终将打造成类似北京798的艺术区。

    “一个区域的文化旅游产业发展，不能光靠‘点’，还要连成‘片’。”张文学说，开滦的文化旅游产业发展需要和城市发展互动。

    据他介绍，按照这样的思路，开滦开始谋划文化产业，就提出了“三点一线”的规划方案，其中“三点”分别为坐落在唐山矿老矿区的“中国北方近代工业博览园”、老唐山风情小镇，以及坐落在唐山矿新区的现代矿山科学发展工业示范园。其中间由矿用自备铁路(中国第一条准轨铁路)连接，形成一个完整的旅游园区。

    在这一规划中，未来游人可以乘坐复原的“中国第一台蒸汽机车”，沿着那条已服役上百年的铁路，先参观汇集采煤工业、电力工业、运输行业源头历史遗存的中国近代工业博物馆群落，再畅游“产煤不见煤、不烧煤”的代表资源型企业发展方向的现代矿山科学发展工业示范园，最后徜徉于老唐山风情小镇。

    目前，在开滦的景区周边，启新水泥、唐车公司等历史悠久的大型工业企业，也纷纷规划或建成水泥博物馆、机车博物馆等文化设施，试水文化旅游产业。这些企业既与开滦有着极深历史渊源，又各自代表了中国近代工业发展不同侧面。

    无疑，开滦已是发展文化旅游的大赢家。从五年内下滑30位，到只用两年就前移188位。“十一五”期间，开滦集团依靠自身转型努力，在国内企业500强榜单中成为进步最快的企业。