南京青奥会筹办工作进展良好

    图：2011年2月11日青奥村奠基仪式举行

    自去年南京青奥会申办成功以来，南京正在全面推进青奥会各项筹办工作，努力实现“办好青奥会 建设新南京”的宏伟目标。

    一、申办青奥会、亚青会简要回顾

    江苏南京申办2014年青奥会和2013年亚青会是国家的重大决策，是省委省政府和国家体育总局的重要部署，事关国家利益和民族荣誉。党中央、国务院、省委省政府、市委市政府高度重视和全力支持青奥会、亚青会申办工作，胡锦涛总书记在第十一届全运会上与国际奥委会罗格主席会见时亲自关心南京申办青奥会工作，中央政治局委员、国务委员刘延东同志作重要批示，省委书记、时任省长罗志军代表省政府两次签署担保文件，市委市政府主要领导在第一线亲自指挥申办工作。南京连续获得青奥会、亚青会举办权是各级领导的正确领导和全力支持的结果。

    2009年3月，以国家体育总局、省政府和市政府领导为主体的申办委员会正式成立。市委市政府提出了“第一才能赢”的工作标准和目标要求，围绕外联、规定动作和宣传发动三条主线，高质量撰写并按时提交申办报告，全方位推进申办工作。12月14日，南京正式成为2014年青奥会的候选城市。2010年2月，申办代表团及其党支部正式宣告成立，开赴温哥华出席国际奥委会第122次全会并进行陈述，经过5天5夜的艰苦攻坚，最终以47∶42的票决结果险胜波兰波兹南，一举拿下了2014年青奥会的举办权。

    胡锦涛、温家宝等党和国家领导人对申办2013年亚青会高度重视，做出重要批示要求做好相关工作。在国家体育总局和省市党委政府支持下，出色完成了申办工作。2010年11月13日，在广州举行的亚奥理事会代表大会上，通过了南京举办2013年第二届亚青会的决议。

    二、申办成功以来的重点工作

    申办成功以来，青奥组委以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，全力以赴做好筹办阶段各项工作，切实履行对国际奥委会所作出的庄严承诺。主要完成了以下工作：

    （一）推进组织领导体系建设和建立运转协调机制。在党中央、国务院、省委省政府、市委市政府的高度重视和大力推动下，南京青奥会工作组织领导体系不断完善、高效运转。2010年5月，国务院批复成立南京青奥组委，组委会成员包括国家体育总局、中国奥委会及中央有关部门、江苏省和南京市的领导，中国籍的国际奥委会委员、优秀运动员代表及社会各界知名人士等。执委会成员包括组委会的主要领导人和奥林匹克专家。工作机构拟设17个部门，目前已成立办公厅、国际联络部、总体策划部、人力资源部、市场开发部、新闻宣传部、文化教育部、体育与场馆部等8个部门。2010年10月10日隆重举行了成立仪式。为配合做好青奥会各项筹办工作，确保完成“办好青奥会 建设新南京”的历史重任，2010年5月市青奥会工作领导小组正式组建，12月14日召开第一次组长办公会；去年底前，各区县相继成立青奥会工作领导小组及办公室。

    （二）科学制定基础规划、总体进度表和第一版预算。围绕青奥会筹办工作4大主题、6个阶段、43项职能，610个里程碑。多次召开有北京奥组委专家、南京专家、市政府各部门领导参加的研讨会，充分听取各方面的意见和建议，经过5次大的修改和10多次调整，基本完成青奥会的基础规划和总体进度表的编制、修订和翻译工作。明确责任，加强监督，确保总体进度表的实施，探索形成符合国际标准和南京实际的青奥会项目计划、管理与监督的运行机制，推动组委会工作由行政管理模式向项目管理模式转轨。根据主办城市合同和南京实际，编制完成了南京青奥组委第一版预算，拟定相关财务规章制度，积极争取青奥会税收优惠政策。

    （三）积极构建大外联工作格局。首先，以出访、接待为契机，保持与国际奥委会、亚奥理事会、国际单项联合会等国际体育组织高频对话和良好合作。高度重视国际组织来访接待，精心策划接待会务，细化落实责任，成功完成了接待国际奥委会罗格主席来访等重大活动，高质量举办新加坡青奥会总结会、协调会和指导会议等大型国际会议。利用涉及青奥的国际业务会议，明确出访任务，扎实做好前期准备，通过国际会议介绍南京及南京青奥会筹备的情况，取得国际社会的认可和支持，获得国际组织和国际专家对南京青奥会各方面的指导意见。现与奥协大会、洲际奥委会和多个国家奥委会纷纷建立了工作联系，筑牢四年对外联络基础，已接待了国际体育界外宾团组9个共70余人次，完成出访任务8次共150多人次。这些工作，向国际社会大力宣传推介南京和2014年青奥会的同时，有力地提升了青奥组委的国际视野和国际化的工作水准，锻炼磨合了青奥组委的组织协调、分工协作、应对挑战的能力。其次，以语言服务为依托，出色完成国际奥委会各类会议材料口、笔译工作。通过业务培训学习，加强自身语言服务队伍建设，有效整合各类资源，密切与外交部等国家部委联系，与国内高水平翻译公司合作和质量控制，顺利完成了申办报告、主办城市合同、陈述材料、总体进度表和基础规划（草案）等重要文献资料约七十余万字的翻译工作，翻译会议场次计八十余次。第三，以大外联机制为框架，确保各项国际联络和服务工作的制度化。注重工作实践和探索创新，建立健全了与国际奥委会的电话会议制度，构建了高效顺畅的信息共享平台和问题解决机制，现已召开委会电话会议9次，专项业务会议9次。陆续出台一揽子外事管理文件，努力构建大外联制度框架。

    （四）市场开发启动工作准备就绪。在开展赞助门类调查、潜在赞助企业接洽和赞助行业发展前景研究的基础上，初步制定市场开发计划和相关管理规定。积极争取国际奥委会顶级赞助商的支持，针对重点企业进行推介宣传，全面开展市场开发赞助商征集工作。特许经营工作进展顺利，防伪系统成功上线试运行，测试期特许商品管理办法和评审方案出台。高度重视奥林匹克知识产权工作，携手国际奥委会加强国际保护，积极加强国内保护，出台南京市《关于做好青奥会知识产权保护工作的通知》，筹备成立市知识产权保护工作委员会。重大市场开发活动有条不紊地进行，根据执行主席办公会议一次会议要求，认真筹划准备5月27日市场开发启动仪式；正在为“迎青奥大型群星演唱会”做充分准备；初步拟定了中国青年青奥知识大奖赛活动方案。

    （五）不断充实和优化人力资源。一年多来，在市委组织部和相关部门大力支持下，围绕搭班子、建队伍、强素质、立规章、夯基础等主要任务，以“我为青奥做贡献，我与青奥共成长”为导向，着重做好5个方面的工作。一是做好各部门人员借调工作。通过上级组织人事部门、相关单位、资深专家等渠道推荐，经过认真考核，择优借调了72名工作人员（其中，机关行政人员33名，事业人员34名，社会团体人员2名，企业人员3名），这些同志英语基础好、有一定专业技能，大多在原单位担任副处以上职务，目前是青奥组委的骨干力量。二是做好专家任职和挂职工作。通过市委组织部联系，选调了11名参与过北京奥运会的专家、干部到青奥组委工作，其中，在国家体育总局和青奥组委实行“双岗制”的专家3名，从北京来宁挂职的干部6名，特聘专家2名，他们均担任部门的负责人。三是做好急需专业人才招聘工作。按照市委、市政府主要领导批示精神，今年3月，专门面向广州亚组委招聘急需的专业人员，达成来宁工作意向的有17名，正陆续来宁报到工作。四是做好培训与实训组织工作。组织了英语口语与奥运专业知识强化培训；派出由省体育系统和市青奥办共44人组成的挂职实训团，赴新加坡青奥组委进行跟班学习培训；编印了《积极投身“办好青奥会，建设新南京”时代热潮学习手册》。五是做好各类人员管理工作。根据进入方式和来源的不同，实行分类管理，印发了《进人程序的内部规定》、《工作人员守则（试行）》和《工作人员行为规范（试行）》等一批基础性的管理制度。

    （六）广泛开展会徽、口号征集和文化教育活动。面向全球征集会徽、口号，广泛发动社会各界参与，收到应征会徽作品4千多件、口号1万余条。经过专家评审和定向设计，已形成3套会徽候选方案。积极开展各类文化教育活动，包括2010年“迎青奥”中国第24届奥林匹克日长跑活动、“世界步行日”百万市民走明城墙活动等。今年启动的“相聚五环旗下，迎接青奥盛会”奥林匹克会旗传递活动已在8个区县进行了传递，激发了全市人民特别是青少年积极参与、支持青奥会的热情。积极支持社会各界的青奥文化教育活动，参与第二届南京（国际）音乐节、“迎青奥盛会，绘文明交通”少儿主题绘画大赛活动，与中央电视台“希望之星”英语风采大赛组委会初步达成了合作事宜等。 

    （七）大力推进体育与场馆、青奥村规划相关工作。在体育与场馆方面，体育竞赛组织工作有序开展，完成了向国际奥委会递交测试赛策略，初步确认了28个项目的联系人，初步拟定了竞赛日程安排1.0版，复核了体育竞赛器材预算。做好场馆建设及维修改造前期基础工作，编制了场馆总体规划并递交给国际奥委会，与国际奥委会商讨场馆开发工程报告的范围，梳理了场馆开发和管理里程碑（MS）节点，研讨了场馆维修改造工作方案。根据规划，编制了场馆维修改造第一版预算。在新建场馆方面，计划将曲棍球赛场、小轮车赛场和新增项目橄榄球赛场，一并作为南京市体育运动学校的新建设施（南京市青少年奥林匹克培训基地），统一重新选址和规划建设。在青奥村规划建设方面，市委市政府主要领导高度重视青奥村规划建设工作，多次召开会议研究相关问题。2月11日，在庆祝成功申办青奥会一周年之际，隆重举办青奥村奠基仪式，四套班子主要领导共同为青奥村奠基。为了能在新加坡青奥村的基础上有所突破与创新，把青奥村建成一座集各种功能为一体的“青奥城”、一座为全世界青少年提供文化交流、增进友谊的“世界青年城”，青奥村项目的规划方案已面向全世界招标。积极配合河西指挥部开展了青奥村的规划、设计、选址等工作，基本完成了初步设计方案。根据2010年11月国际奥委会技术会议后续工作的要求，与河西指挥部进一步讨论青奥村平面功能布局及设计消防、节能等专项问题，争取能够在4月完成建筑方案报规划部门审批。同时，认真研究青奥村的功能定位，对村内的文化教育场所进行了精心的设计，对建筑功能布局做了相应的调整。青奥村拟于2011年10月开工建设，2013年8月中旬主体完成，2014年4月底交付，8月正式开放。

    （八）全面推开技术保障工作。建立信息技术先期工作小组，迅速启动基础工作，估算青奥会信息技术投资，收集技术需求信息，加强与省、市对口部门的工作交流，建立合作意向书，青奥组委项目管理信息系统进行系统安装和上线试运行。多次与公安、安全、交通、环保、卫生、质监、机场、地铁等单位开会研究相关工作，建立联系，明确责任，分解任务。

    （九）积极做好青奥会宣传推广工作。去年以来的青奥宣传工作主要是铺垫预热，整合各类媒体资源，提高青奥会的知晓率和关注度。一是加大新闻宣传力度。围绕筹办过程中的重大事件，如赴新加坡学习考察青奥会、罗格主席来宁考察、青奥组委成立大会、会徽征集、奥林匹克会旗传递启动仪式暨元旦健身长跑活动、新加坡青奥会总结会、国际奥委会南京青奥会协调委员会第一次会议、南京成功申办青奥会一周年庆祝活动等，广泛组织中央、省、市主流媒体宣传报道，扩大了南京及南京青奥会的影响力。目前，根据百度搜索，从2010年2月11日至今，有关南京青奥会的新闻约11900余篇。二是营造城市环境氛围。制作了5万份宣传画，下发到全市社区和窗口单位张贴。拟定了8条青奥宣传口号，供全市宣传使用。洽购了15块位于鼓楼、新街口等地区的户外LED电子屏，调剂出近20块位于禄口机场、南京站等处的广告，发布青奥宣传口号和宣传片。协调市属主要媒体刊播青奥宣传口号、动画和专题片。三是精心制作宣传品。组织制作了在新加坡青奥会闭幕式上播放的南京青奥90秒形象宣传片，和在中国高层发展论坛“江苏之夜”上播放的《新南京，新青奥》宣传片，受到广泛好评。策划制作了纪念青奥成功申办一周年的专刊。四是开通运营青奥官方网站。包括中、英、法三种语言版本，设置了青奥新闻、文化教育、青奥百科、场馆纵横等栏目，成为展示青奥形象、传播青奥理念、发布信息的网络平台。