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2011年05月27日 星期五
中青在线

坚实的步履 沸腾的热土

——新一轮援疆工作纪实

新华社记者 贺占军 《 中国青年报 》( 2011年05月27日   03 版)

    五月的新疆,万物复苏,大地沸腾。

    一年前,当中央新疆工作座谈会的号角吹响,倾注中央、兄弟省市和大企业深情厚谊的新一轮援疆工程启幕,新疆开始步入跨越式发展和长治久安的新时期。

    一年来,在中央的关怀下,为了共同的责任、共同的使命,兄弟省市倾力相助、大企业无私支持、新疆干部群众全身心投入,新一轮援疆步履坚实:规划先行,民生突破,产业带动,全面援疆,天山南北呈现出前所未有的发展布局、前所未有的建设新象、前所未有的推进速度。在这片沸腾的土地上,后发赶超的步伐坚实有力,长治久安的信心坚定不移。

    对新疆来说,这是举国援疆的一年,是重拾信心和希望的一年,是求“新”求“变”的一年,更是惠民生、促稳定、谋长远发展的一年。

    国家行动情深义重

    2010年5月,中央新疆工作座谈会的召开,开启了新一轮全面援疆的大幕。19个对口援疆省市进疆密集接洽,各省市援疆项目纷纷启动,中央各部委和对口单位、大型央企纷纷出台对口援疆的计划……由此,“十二五”期间,新疆全社会固定资产投资规模预计将比“十一五”期间有较大幅度的提高。

    新疆许多干部群众表示,从未见过如此密集的步伐,如此高效的节奏,如此高级别的团队,如此多的资金支持,制约新疆发展稳定的根本性、长远性、基础性问题将因此取得重大突破。

    虽然国家确定2011年为新一轮援疆全面实施之年,但2010年各对口支援省市代表团在新疆考察调研之时,就先期启动了一批实实在在的试点项目,把党中央、国务院的温暖关怀,把兄弟省市的深情厚谊,播撒在天山南北,传递到新疆各族人民心间。

    截至2010年底,经济、干部、人才、教育、科技援疆全面展开,对口支援规划编制工作已基本完成,各省市共启动援疆试点项目249个,项目总投资约65亿元,其中对口援助资金约28亿元。

    2010年底,肩负重托的近2600名援疆干部和技术人才,西出阳关,进入新疆。

    有专家评述:这是我国首次采取在成熟的社会主义市场经济体制下,通过国家宏观调控,举全国之力加速一个边疆省区的发展,改善边疆人民的生活、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间,扭转国内区域发展不平衡状况的战略举措,表明我国的现代化进程将出现新的历史跨越。

    悠悠万事民生为先

    重民生才能聚民心。

    一年来,“民生优先”成为新一轮对口援疆的重点和落脚点。各援疆省市均不约而同地把对口支援资金重点投向民生领域,其中大部分是农村抗震安居房建设、棚户区危旧住房改造,以及公路、学校、医院、防洪设施等民生工程,大大提升了新疆各族群众的幸福指数。

    一年来,新疆许多低收入群体搬进了新居,喝上了自来水,找到了工作,增加了收入……

    自治区确定,2011年为新疆的“民生建设年”。继2010年支出1198亿元用于民生之后,新疆将在今年投入超过1400亿元,已确定的民生项目多达22大类80项,涵盖富民安居、就业、医疗、教育等各个方面。

    就业是民生工程的重中之重。对“零就业”家庭在24小时内实施动态“清零”,启动新疆普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划……一年来,新疆就业政策频频出炉。

    一年来,新疆各级党委政府高起点、高水平、高效益实施安居富民、定居兴牧工程等民生工程,脚踏实地办民生大事,为各族天山儿女谋幸福,为新疆大发展夯实基础。

    在加快民生建设的同时,推动产业发展,借助产业带动为新疆发展“造血”,成为新一轮对口援疆的又一亮点。

    5月23日,广东省40多家国企、民企代表以及广东省、广州市党政领导聚首新疆喀什地区疏附县,与当地干部群众一起,启动了12项民生工程、10个旅游商贸物流项目、20个工业企业项目。

    美妙画卷写满希望

    与此前主要为干部援疆不同,新一轮援疆转向了经济、科技、文化、教育、卫生全方位对口支援。

    新一轮对口援疆的19个省市和新疆各级干部群众,通力合作,不断创新机制,寻求适合新疆实际的发展路径,并逐渐树立起这样一种理念:对口援疆,授人以鱼,更要授人以渔;在输血的同时,更要注重造血。

    不久前,对口支援喀什疏勒、岳普湖、英吉沙、麦盖提4县的山东省,斥资6000万元完成了培训2000名新疆基层干部的任务。

    智力援疆成为19个省市增强新疆自我发展能力的重要方式。对口援助阿克苏的浙江省为实施“造血”计划,启动了“双语”教育能力培训,计划在5年内培训约5000名35岁以下的少数民族中小学教师,学生“双语”水平的提高,将极大地提高就业能力。深圳2010中国国际人才交流大会首次设置了“智力援疆”展区,专门介绍新疆引智项目,为促进新疆发展搭建新平台。

    而在新疆,自治区党委提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择,即以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

    回望转瞬而逝的一年,令人感慨不已;憧憬未来的新疆,更让人充满期待。

    据新华社乌鲁木齐5月26日电

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