银根紧缩 如何破解融资难

    2011年5月18日，国内大型金融机构的准备金率升至21%，步入世界最高水平之列。比美国的银行存款准备金率高出一倍多。

    有关人士认为，存款准备金率对小银行的影响一般远远大于对大银行的影响，银行在信贷额度受限的情况下一定是首先减少中小企业的贷款，中小企业转而寻求民间其他方式的融资，推高民间融资利率，增加中小企业融资成本，进一步加剧资金链断裂的风险。

    美国康奈尔大学学者普拉萨德(Eswar Prasad)说，上调存款准备金率可能导致经济中更具效益的部门信贷受限，从而削弱生产率增长，而生产率增长是抗通胀的帮手。  

    银根紧缩加剧企业融资难

    统计数据表明，中小企业的数量占到了中国企业总数的99%，创造了中国近60%的GDP，提供了近50%的财税收入和近80%的就业岗位。在银根紧缩的当下，如何解决中小企业融资难问题，再一次成为社会关注的焦点。

    温州中小企业发展促进会负责人称，由于存款准备金率上调，温州银行的放贷速度急剧放缓。他估计，该协会70%的会员贷不到款，而那些贷到款的，算上各种费用之后，每年要付12%至24%的年息。至于求助典当行或富商等私人贷款的中小企业，每年支付的利息最高可达100%。许多企业已经处于半停产状态。

    温州市有关部门监测显示，今年一季度，该市35家出口导向型企业销售产值同比下降7%，利润同比下降30%左右。同时，这些企业订单金额出现减少趋势，单笔订单平均金额比上年同期下降16.7%。这些企业中亏损的占四分之一还多，仅三成企业利润保持增长。

    经济学家左小蕾撰文指出，每次中小企业贷款难的批评矛头均直指货币政策，认为“紧缩”的货币政策遏制了银行信贷规模。而央行的数据显示，今年一季度社会融资总额4.19万亿元，高于去年同期略超过3万亿元的总额，其中银行新增贷款2.2万亿元，基本与去年同期持平，通过理财产品投放的信贷增长大大高于去年同期。从融资规模分析，今年截至目前为止，融资水平与2009年和2010年基本一致；如果延续现在的银行新增信贷、表外信贷和民间融资规模增长的态势，从全年的角度判断，可能会突破2010年14.27万亿元的融资规模。

    湖南一商业银行办公室负责人表示，摆在中小企业面前最大的问题，一是企业信息失真，财务制度不健全，银行难以把握借款申请人真实的第一还款来源，担心由此增加银行对企业贷款的风险。二是传统的抵质押品有限，企业无法仅凭自有的传统抵质押品满足经营所要融资额。

    融资困境何处求解

    民建湖南省委参政议证（宣传）处处长杨继烈认为，在促进中小企业发展方面，政府的政策是好的，但是有的政策缺乏可操作性，有的并没有落到实处。他认为，要解决中小企业融资难，首先要解决公民信用体系建设的问题，使之成为包括在信贷领域可通用的信用体系;其次，政府要积极参与、鼓励成立民间担保公司；第三，政府要加大对中小企业扶持力度，成立国家政策性银行，不以赢利为目的，为中小企业提供定点信贷服务。

    据悉，在信息体系建设方面，湖南已经走在了全国前列，比如，“三库一网(公安局、工商、人行信息库及湖南信用网)”已经建立，但是，目前还没有发挥更多的作用;在政府积极参与成立担保公司方面，以浏阳为代表的由政府控股的民间担保公司已于7年前成立，但是，服务面仍相当有限。合法的小额贷款公司，除了数量不够以外，仍以追求利润为主要目的。

    左小蕾表示，可以从制度设计上寻找对策。比如，银行信贷可从现在的信贷额度中，划出一个比例，作为专项中小企业信贷资金，专门支持那些手上确有国际国内订单，周转资金不足的企业，支持那些正在向能够驾驭的领域转型的企业。其关键是不增加银行现有的信贷额度，同时严格界定中小企业的经营行为，在新的背景下对中小企业信贷也需要“有保有压”。同时，应该加紧中小企业债券发行机制和风险控制的研究，尽快推出中小企业债等新的融资方式。

    中国民(私)营经济研究会理事关敬如曾撰文指出：美、英、日等发达国家均有各种金融政策解决小企业资金来源问题。在美国，小企业管理局作为一个永久性的联邦政府机构，解决小企业资金不足。日本有三家政府直接控制和出资的小企业金融机构。德国则有专为缺乏资金但有市场前景的小企业提供低息融资的银行。 

    本报长沙5月31日电