“世遗”杭州何处去

    6月24日，西湖列入世界文化遗产名录，杭州由此成为“世界遗产城市”。笔者认为，只有让“世遗西湖”积极有效地融入城市发展，才能切实刺激杭州国际休闲经济发展，有力提升现代服务业的集聚竞争力，推动杭州升级为世界区域性城市。

    在“十一五”时期，2009年，杭州传统生产性服务行业增加值占比41.85%，信息传输、计算机服务和软件业（9.02%)，消费性服务占比41.67%，服务业结构的特点有二：第一，传统生产性服务业（指的是金融、房地产、交通运输、仓储、邮政等）优势明显，具备次区域辐射影响力，与南京相当。第二，新兴生产性服务业可持续发展能力强。

    休闲经济不仅涉及餐饮住宿、批发零售等消费性服务产业，还涉及休闲房地产、会展等生产性服务产业，特别是休闲网游、在线旅游预订等新兴生产性服务业。以完整的休闲经济视野来看，“世遗西湖”具有较强的服务业发展效益，特别是能够提升现代服务业集聚竞争力。首先，“世遗西湖”能够促进杭州以入境游为主体的度假经济，提高休闲产业规模竞争力，特别是休闲度假地产、会展、工业旅游等生产性服务业效益，从而加快服务业市场开放。其次，能够全面聚集市场竞争能力、新业态、新产品、高水平人力资本，并进一步刺激西湖周边传统生产服务业集聚环境。

    但是，我们不能把世界遗产狭隘地单一理解为“世遗经济”。经济增长方式转变并非唯一的目标，所谓“城市升级”归根到底是要提高民生水平，发展的归宿是民生。

    东京市千代田区“城市基本规划（2010～2015年）”中，为自身区域发展树立了9个重点目标，分别是：第一，满足老人、残疾人生活需求的居住条件；第二，地区、家庭、学校充分协作，共同为儿童、成人提供完善的终身教育体系；第三，拥有全球独一无二的自然环境；第四，为居民和旅游者提供安全、安心的治安环境；第五，满足国际多样化的生活方式，满足国际多样化的生活需求；第六，重视居民社区建设；第七，宜学，宜乐；第八，鼓励和提倡居民积极健身；第九，营造人性化社会，以尊重和保障个人权利为核心。

    不比不知道，一比较，就连京沪这样的招牌城市，差距也格外明显！民生和可持续发展的城市升级路径，杭州应该加以格外重视。内地城市主要突出自己的经济职能，房地产、金融业、对外引资等仍是最鲜明的发展指标，而杭州，建议突出自身的民生职能，最鲜明的发展指标应是社区建设、治安、个人健康；内地城市的宜居标准还是简单的便利性、奢华性、绿色亲水，杭州应该进一步关注老人和残疾人的居住权益；内地城市开始讲求人性化的城市理念，杭州可以进一步明确“人性化”就是尊重个人权利。

    当这些创新营销围绕着西湖展开，借助“世界遗产”品牌，国内外的营销效益会非常强烈，世遗杭州不仅是旅游休闲的天堂，更是“民生的天堂”，这将让杭州走在中国城市化发展水平的前列，这就不是浅层次的经济增长方式转变，产业收益增加，而是深层次地助力杭州有效融入国家政治版图的博弈。

    “民生杭州”并不务虚。如果我们把国内城市间的竞争比作“高考”，那么，国际区域性城市间的竞争就好比“托福”大考。“世遗杭州”要积极参加与悉尼、大阪、多伦多等城市的同台竞争，“金融”、“旅游”、“制造业”在国际城市大考中，不应被过分高估。澳大利亚游客会赞叹滨湖风景吗？日本游客会敬佩高楼大厦吗？北美游客会惊讶于制造业工厂吗？天堂西湖的民生和谐，才是真正具备独特性的面向世界的中国品牌。而这种城市营销建设，牢牢基于产业发展。在“十二五”期间，杭州现代服务业主要趋向应是：第一，全力推动以效益为核心的产业集聚化发展。第二，基本实现物流服务的社会化、电子化，完善区域性物流中心，基本形成区域、国家、国际网络化物流体系。第三，全力吸引跨国公司分支机构、国内大企业总部或者区域总部、省内本地企业总部。

    跳出杭州看西湖，跳出中国看杭州。现在，“世遗杭州”拿到了国际区域性城市竞争的考试资格，她真的会赢吗？