党章的威力

    重温《中国共产党章程》，一股让人敬畏的力量扑面而来。你看，近8000万党员的言行举止，在其面前一律平等且步调一致；90年艰难岁月的磨砺，使其条文更趋科学完善；无数党员视她如生命，忠实地履行其权利和义务，义无反顾地牺牲与奉献。

    然而，在今天有些党员却把党章锁进抽屉，将其内容忘在脑后，对其地位、价值和发展知之甚少，少数党员私欲膨胀，个人至上，甚至走上违规犯法的歧途。这就很有必要在所有党员中来一次对党章的大学习、大实践，知晓党章威力，强化党员意识。

    党章威力由其地位决定。党章体现党的整体利益和统一意志，在党内法规体系中处于“母法”地位，具有最大的稳定性和权威性。恩格斯称党章为“共同法律”。列宁叫党章为“习惯法”。刘少奇认为党章是“党的法规”。邓小平提出：“党章是最根本的党规党法。”在内容的规定上，党章是党的总章程，调整着党内一切关系。在党内法规效力上，党章是制定党内其他行为规范的依据和基础，党内其他法规制度必须以党章为依据，将党章的规定具体化，可行化。在制定和修改程序上，党章的制定是党立法的一项重要活动，是构成党章整体运行机制的首要环节。党章的制定和修改属党的最高领导机关的职权范围，由党的全国代表大会或代表会议议定通过。

    党章威力由其功能显示。中国共产党是一个人数众多、组织庞大的执政党。依据党章处理好党内各种关系，保持党内关系的和谐，是党得以生存、发展和壮大的前提条件。党章保证了党的组织工作健康有序的发展，使党的组织运行规范化。党章把党的组织建设的优良传统和宝贵经验用党的根本大法加以固定，保持了党的组织工作的连续性。运用党章维护党的组织纪律，发挥党章的教育、引导和评价功能。同时，运用党章发展党内民主，强化权力制约和保障党员权利。运用党章清除党内腐败分子，保持党的纯洁性与先进性。

    党章威力由其发展奠定。中国共产党章程的产生和发展，从一个侧面反映了中国共产党的建设历史。1921年7月，党的一大制定的第一个党纲具有划时代意义。它以鲜明的战斗性和高度的原则性，用明确的语句表达了科学建党学说的基本原则，申明了党的政治主张。这一特点与传统一直贯穿于党的90年历史和历届党章中。1922年7月党的二大通过的党章，是我党历史上第一部正式党章。它使党具有了相对完备的政党形态，并体现了无产阶级政党的鲜明个性，标志着党的创建工作胜利完成。

    1945年4月召开的党的七大，制定了党在民主革命时期最好的一部党章，第一次确定了毛泽东思想是党的指导思想，第一次规定了全心全意为人民服务的宗旨，第一次对民主集中制的内涵及基本原则作了理论概括和科学界定，第一次规定了党员的权利和义务。1956年9月党的八大，制定了党执政后的第一部党章，为社会主义时期执政党的建设指明了方向。1992年，十四大党章确立了建设有中国特色社会主义理论的历史地位，进一步确立了党在社会主义初级阶段的基本路线，标志着党的建设进入了一个新的发展阶段。

    1997年9月召开的党的十五大，是一次承前启后、继往开来的盛会，在党章中明确规定邓小平理论为党的指导思想，实现了党的第二次理论飞跃。2002年11月召开的党的十六大，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，实现了党在指导思想上的与时俱进。2007年10月召开的党的十七大，提出高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的重要指导思想，把科学发展观写入党章，这表明中国共产党在理论上更加成熟，党的理论创新又开拓了一个新的境界。

    旗帜是凝聚近8000万党员和13亿人民的巨大力量。正如毛泽东所说，主义譬如一面旗子，旗子立起来了，大家才有所指望，才知所趋赴。90年发展的锵铿脚步，展示了党章的特殊价值、崇高地位、巨大威力。借以此文，献给党的90华诞。