让大学生村官实现“自我管理服务”

    在湖南省岳阳市，有255名在任大学生村官，童勋海叫得出他们中绝大多数人的名字，甚至背得出其中一些人的电话号码。大学生村官们也都认得童勋海，见了面都亲切称呼他“童书记”。

    2009年1月16日，岳阳市率先成立地市级大学生村官团工委，探索出了一条富有创造性的“领导重视+组织牵头+自我管理+学习培训+有序流动”的特色管理服务路子。童勋海是第二任团工委书记。

    承上启下的服务机构

    2008年8月，岳阳市迎来了第一批大学生村官。由于没有经验，头半年的工作可谓是“摸黑”进行。经过一段时间对工作的适应了解和对大学生村官的“民意调查”，湖南省首个地市级大学生村官团工委在中共岳阳市委组织部、团岳阳市委的“张罗”下初见雏形。

    “成立大学生村官团工委有三个目的。一是实现大学生村官自我管理、自我教育、自我服务；二是畅通大学生村官的舆情反馈机制；三是培养和锻炼一批大学生村官，以更好地服务他们成长成才。”团岳阳市委副书记白再兴介绍说,团工委书记、委员由全市大学生村官开会现场投票选举产生。为了确保村官团工委正常运转，团市委还专门为他们腾出一间办公室，配备了办公设施。

    2010年8月，第一任团工委书记高飞考取公务员，离开了大学生村官岗位，2009届大学生村官、平江县龙门镇桃林村党支部副书记童勋海便接过了团工委书记这副担子。与他共同上任的，还有13位团工委委员。在每个县，都设立了团支部。完善的团组织网络将原本如“散沙”一样的大学生村官们聚拢到一起。

    童勋海将岳阳市大学生村官团工委定义为一个“承上启下”的服务机构。一方面，组织上的精神可以顺畅地下达，另一方面，基层大学生村官的声音可以更通畅地上传。

    “从前就知道大学生村官创业有些优惠政策，但是并不了解。”岳阳市君山区大学生村官凌一鸣和陈勇、张璇、任蒙合作，在葡萄种植上找到了创业的门道。“可以说是团工委传达的创业政策在我们中间掀起了创业的小高潮。”任蒙说。

    在去年7月举行的全市大学生村官座谈会上，有人反映在创业方面遇到了不清楚程序、不懂技术、找不到销售渠道等问题。村官团工委集体商议后，向上级领导提出了举办一次创业培训班的提议。9月，岳阳市大学生村官创业培训班在市委党校开课，请到了工商部门领导讲创业程序、市农办领导讲创业政策、公司老总讲创业经验……还现场给已经创业和准备创业的大学生村官每人配备了一名创业导师。

    周文强是岳阳临湘坦渡乡大塘村党支部副书记，兼任团工委宣传部副部长，负责《青春建功新农村》杂志的编纂工作。“村里的事情肯定不能丢，还要顾着团工委的事情，累是累一点，不过觉得值得。”周文强笑道。

    两年多来，岳阳大学生村官团工委不定期组织开展各种素质拓展、青年论坛等活动，还建立了全市大学生村官QQ群，创办了岳阳大学生村官网和《青春建功新农村》刊物，通过网络、平面媒介交流思想和经验的做法，完善了全市大学生村官交流沟通的平台。

    “自己研究自己”

    今年湖南省招考2011届大学生村官的公告已发布，岳阳市的名额是300个，这意味着，岳阳大学生村官的队伍将会迅速扩大。童勋海有些坐不住了。“现在255名大学生村官在任，管理起来已经有难度，如果这支队伍壮大到500~700名，那将是一个很大的挑战。”

    怎样才能更好地服务和管理大学生村官？童勋海和团工委委员们碰了头，决定先以调查问卷的方式找到现存于大学生村官工作中的问题。

    5月初，童勋海和周文强、李丹丹等几位团工委委员在办公室里忙活儿了好几天，设计了一份百分之百“原创”的“岳阳市大学生村官工作情况调查问卷”。

    “我们先找了一些村官来做这些题目，让他们看看这些题目要不要得。”经过大家的“头脑风暴”，5月16日，调查问卷正式“上网”。童勋海在团工委QQ群里发出通知，3天之内全市203名大学生村官填写了调查问卷，占在任大学生村官总数的79.6%。“有些村官反映自己诉求的愿望过于急切，甚至重复填写五六遍。”当然，这些无效问卷没有计算进调查结果。整个过程由团工委独立操作，没有任何组织部门领导的参与。

    调查结果显示，出路不明确、待遇较低、政策难落实、乡镇抽调等是岳阳大学生村官最为关注的问题。

    “小额贷款到底怎么贷,怎么从大学生村官中提拔领导干部 ……对于这些问题中央都有指导文件，但到了岳阳怎样落实？怎样突出岳阳特色、打造岳阳典型？”童勋海觉得，要解决这些难题，“必须搞个调研报告出来”。

    童勋海花了整整5天时间，主笔完成了“只要暴露问题，不要总结成绩”的《岳阳市大学生村官工作情况调查分析报告》，同样经团工委委员和部分大学生村官“审核”通过，递交团岳阳市委。“领导说写得很好，符合实际情况，问题也讲得到位。”原本还有些担心的童勋海松了口气。

    “因为村官团工委代表着全市255名大学生村官，所以我们必须去想事情,不能听到什么都原样报告给领导，我们要去了解更多人的想法，去提炼、去思考，形成有价值和参考意义的材料。”童勋海说，“这支年轻干部队伍在农村流了很多汗、吃了很多苦，奉献了青春。”童勋海希望，若干年后，所有当过大学生村官的人,还会因为履历上有大学生村官这一笔而骄傲。“为了达到这个目的，就必须‘自己研究自己’，让大学生村官工作更加出色，服务更多的农民，做出更多的成绩。”

    “我们希望大学生村官不仅仅在基层组织建设中发挥作用，更要在社会主义新农村建设中添砖加瓦。如果能把农业、民政、扶贫、林业等政府部门都拉过来,全部发挥作用，借助他们的力量，大学生村官群体就能够真正成为新农村建设的生力军。”童勋海说。现在，团工委已经开始着手，根据调查报告起草具有“岳阳特色”的大学生村官制度文件，在“自己管理自己”的道路上再迈进一步。

    优异的成绩单

    在组织部门科学有效的管理模式和团工委的自身努力下，岳阳市大学生村官工作交上了一张漂亮的成绩单。

    上岗培训、创业培训、招录公务员面试培训、实地考察培训等立体式培训相继举办；素质拓展、青年论坛等活动蓬勃开展；25万元无偿创业援助、60余万元小额无息贷款、36名创业导师团专家“一对一”帮扶一一到位……岳阳市大学生村官工作已经建立起一条从思想、工作、生活多方面和市、县、乡、村全方位联动的立体式培养链条。

    岳阳市还将大学生村官的有序流动作为一项重中之重的工作来抓。2008年以来，岳阳市共录取360名大学生村官，其中有4人被提拔到乡镇副科级领导干部岗位，8人被推选担任村党支部书记或村主任，43位大学生村官被推选为党支部副书记，26人考上选调生，70余人进入公务员队伍和事业单位。今年，又将有24名大学生村官通过定向招录的方式进入选调生和公务员队伍。

    创业富民工作同样风生水起。目前，共有30余位大学生村官创办了16个创业项目，涉及种植、养殖、销售、教育培训等各个领域，带动了千余名农村青年实现就业创业。

    “这么多大学生村官，这么优异的工作成绩，如果没有村官团组织在其中发挥作用，恐怕很难做得这么好。我深深地感觉到团工委对我工作的帮助是不可缺少的。”汨罗市大学生村官陈敏说。

    “村官团工委既满足了上级管理部门对大学生村官实现自我管理、自我服务、自我教育的希望，当好了管理部门的助手，提高了工作效率，也为大学生村官提供了一个畅通的渠道来反映他们的诉求。”团市委副书记白再兴说，“下一步我们还将继续加强对大学生村官管理服务工作的研究和创新，将村官团工委这个品牌打造得更强更响亮。”

    近日,团湖南省委副书记颜海林在岳阳考察大学生村官工作时表示：“岳阳大学生村官工作走在了全省前列，代表了全省大学生村官工作的水平。”据悉，团湖南省委正计划在全省范围内推进大学生村官团工委建设。