西藏百万农牧民住进安居房

    54岁的藏族汉子巴桑，脸庞红黑，笑起来，一双纯净的眼睛几乎眯成一条线。巴桑的家，位于西藏自治区拉萨市堆龙德庆县羊达乡通嘎村。和其他农牧民一样，巴桑家院门的墙头上，插着鲜艳的五星红旗。

    巴桑的家是一幢二层小楼，外加独家小院的安居房。红白相间的月季花在小院中绽放。巴桑的新居，不但有藏式的客厅，还有汉式的客厅。    

    “非常好！”6月23日，巴桑激动地告诉记者，“能住上安全舒适的安居房是最幸福的事。如果没有政府提供的政策性补助，这一切都无从谈起。”  

    巴桑家有16亩地，主要种青稞、小麦、马铃薯。2006年，依靠当地安居工程的好政策，巴桑改造了自家的农房，搬进了如今的新家。

    和巴桑一样，在过去5年里，堆龙德庆县共完成6584户安居工程建设，其中包括农房改造5944户，贫因户361户，绝对贫因户90户，游牧民定居189户。

    至于资金来源，则是由自治区、市、县三级政府筹集配套资金1.7亿元。几年来，安居工程完成建筑总面积858416平方米，受益人口25027人。

    堆龙德庆县安居办副主任罗江西告诉记者，当地农牧民以前住的都是土坏房，人畜混住,房子又矮又暗。“如今人畜分离，带来的是革命性的变化。刚开始，农牧民不相信会赶上这么好的政策，在经过反复动员后，农牧民才同意改造。”

    罗江西说，农牧民的安居房不但冬暖夏凉，还节约了木材使用量。以前农牧民的房子大都是土木结构，现在大都是石混结构，铝合金材料的使用也较普遍。

    站在农牧民新居前，罗江西给记者算了一笔账：2011年，堆龙德庆县全年度要完成农牧民安居工程建设任务800户，其中游牧民定居420户，农房改造380户。2011年，农房改造补贴为每户3.5万元，游牧民定居补贴为每户5万元，总配套资金3430万元。

    不仅堆龙德庆县有安居房。记者在藏北羌塘草原沿青藏公路一路驱车，看到一幢幢拔地而起的新房。它们有一个共同的名字：安居房。

    西藏和平解放60年以来，农牧民群众的居住条件发生了翻天覆地的变化。农牧民安居工程是近年来西藏自治区党委、政府做出的全面推进社会主义新农村建设的一项重大决策。

    2006年以来，西藏开展了有史以来规模最大的农牧民安居工程建设。安居工程调动了广大农牧民群众建设美好家园的积极性。截至2011年3月，全区安居工程累计投入179亿元，已有27.48万户、140余万农牧民住上了安全适用的房屋，农牧民人均居住面积已达23.62平方米。

    西藏的安居工程以“政府扶一点、援藏帮一点、银行贷一点、群众筹一点”的方式，最大限度降低了农牧民群众的建房成本。从普通农牧民家庭到绝对贫困户，补助标准从1万元到2.5万元不等。农房改造以“宜改则改，宜建则建，宜迁则迁”的原则，最大程度地尊重农牧民群众的选择和生活习惯。

    安居工程实施以来，西藏还大力推进“八到农家”（水、路、电、通讯、广播电视、沼气、优美环境、邮政）工程，至今已实现5453个行政村，村村都有综合活动场所的目标；新增159个乡镇的1659个行政村通公路，新增用电人口74万人，新增安全饮水人口95.24万人，基本实现了行政村村村通电话，广播、电视覆盖率分别达到90.28%、91.41%，13.5万户农牧民用上了沼气。

    安居工程的实施使西藏农牧民人均住房面积增加了20%至30%，农牧民第一次有了单独的卧室、厨房、牲畜棚圈。农牧民居住环境和卫生条件显著改善。

    在巴桑所在的通嘎村，道路变宽了，村庄整洁了。农牧区房屋低矮、街道脏乱的状况，已经成为历史。

    本报西藏堆龙德庆6月23日电