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2011年07月15日 星期五
中青在线

北京市延庆县建立大学生村官“双选机制”

报考大学生村官先过“实习关”

本报记者 黄丹羽 实习生 张燕 《 中国青年报 》( 2011年07月15日   08 版)

    山东省枣庄市山亭区山城街道纪委加强对大学生村官理想信念、廉洁从政的教育,以提高大学生村官工作的质量和水平。图为大学生村官在观看官庄社区廉洁文化墙。

    张强摄

    回望三年村官生涯,李馨(化名)坦言“有些遗憾”:“之前对村官工作没有什么了解,真干起来才发现并不是很适合我。如果早知道村官工作是这样的,我可能就不会报名。”

    为了让大学生提前了解村官工作、更有针对性地报考,将真正有志于投身农村建设的年轻人送上最合适的岗位,北京市延庆县为有意报考村官的大学生们搭台唱起了“实习戏”。

    大学生VS村官工作

    “相爱容易相处难”

    2007年从中国青年政治学院毕业后,韦大勇来到北京市大兴区安定镇洪山庄,担任村支书助理。“周一和周五在政府工作,主要处理文档,整理档案,负责信息的上传下达。有时也参与村两委会,提些建议。周二周三周四就下村,踩单车听鸟叫走乡串户。”

    虽然工作琐碎,难度不高,但韦大勇认为,能在农村干一番事业不是那么容易的事情,“这块骨头不好啃”。在韦大勇看来,到农村发展需要具备三个条件——对农村有感情、懂得农村的人情世故、有干事的想法和才能。而回想自己当年报考的情形,韦大勇觉得,自己之所以选择去农村工作三年,更多基于国家政策的引导。“我适应社会比较慢,在校期间社会经历少,需要有个过渡的过程。加上当时就业形势、政策的引导,就选择了去当村官。”韦大勇说,“政府在尝试,我们也在尝试。”三年后,韦大勇得出的结论是自己“并不适合农村”。不久前,韦大勇考上了公务员,为村官生活画上了句号。

    大学生当村官能够享受多种政策优惠,尤其在北京,“北京市户口”对众多外地生源毕业生来说颇有吸引力,大学生村官成了一些人的一块跳板。韦大勇并不否认“跳板说”:“现今的村官更多的是做协助工作,并没有充分发挥作用,形式化现象不同程度存在。一些学生只是以北京户口为跳板换取三年后的再发展。”

    李馨同样在三年前踏上村官岗位,她评价自己的尝试“不那么成功”。学行政管理的李馨原以为自己的专业在基层用得上,然而基层都是“零碎的工作”,根本不需要这套“书本上的道理”。“村官工作和我想象的不一样,也不太适合我。每次听到谁家婆媳又吵架了、谁家牛又啃了别家庄稼就头疼。”有一次,李馨无意中听见村委委员管她叫“那个打字儿的学生”,心里觉得特别“不爽”。

    赵洋(化名)的“水土不服”则是由“性格不合”引起的。回想起在农村一年的生活,他仍然“心有余悸”:“去报到那天,正好有两户村民因为盖房占地的事情打到村委会来,说急了抓起桌上的水杯就扔。”内向的赵洋不擅长和村民打交道,一年下来,很多村民都还不认识他,书记、主任也不怎么交给他工作。在父母的劝说下,赵洋提前和农村“拜拜”了。

    “在延庆,以前每年聘用的大学生村官也都存在流失现象。”北京市延庆县村官办主任杨娟说,“由于不了解农村,很多学生报名的时候比较冲动,一些学生来了发现不适应,没过多久就走了。对于基层来说,分配下来的大学生村官只能被动接受,也没有选择的余地。”

    为了促进大学生和基层的双向选择,延庆县建立了“双选机制”,通过村官宣讲团进高校宣讲的方式,吸引大学生到基层“实习”,提前体验村官生活,再决定是否正式报考大学生村官。

    “实习”就是双选的过程

    中国劳动关系学院的魏炜炜刚下村时,村支书对他说:“实习是一个双向选择,你先干三个月看看。”三个月后,书记又找到他:“你愿意留在我们村吗?愿意的话,我就去村官办打声招呼,让你留下来。”这意味着,魏炜炜通过了村里的“考验”,可以“转正”了。

    4月8日,魏炜炜来到延庆县八达岭镇小浮坨村。“我们村一共有274户,常住203户、576人,主要经济来源是300多亩蔬菜大棚和420亩杏树基地。”虽然只是实习,魏炜炜对村里的情况已经了如指掌。“刚一来就走家串户、翻看资料,和正式的村官没什么两样。”村里原来就有个大学生村官,魏炜炜跟着他一边学一边做。“比如师兄写一些材料的时候,会让我帮着校对,挑错别字,这也就是我学习的过程。”

    之前,魏炜炜想象的村官生活应该比较“闲”,一天到晚“没什么事做”。但真正体验了村官工作,他才发现“每天都有忙不完的事情”。这几天,村里的420亩杏树都成熟了,全村出动采摘杏子,魏炜炜也放弃了仅有的一段假期,投入集体劳动,“就当是提前上岗了”。村民都夸:“这小伙子,真能干!”

    赵敏和魏炜炜是同班同学,她被分配在延庆县陶庄村。来之前,赵敏在网上搜了些关于村官生活的视频,还以为自己也要亲自“下地干活”。没想到,村民对自己特别好,条件也没有想象中的困难。在一个多月的实习中,赵敏发现,村里书屋的图书摆在那里完全没有人来借,广播也没有利用起来,“还是有很多事情可以做的”。赵敏已经决定,等实习期满后要向延庆县村官办申请,“就留在陶庄村”。

    “今年有12个孩子来我们镇上实习,现在留下了7个。”延庆县延庆镇村官办主任田铁花说,“有些孩子硬件条件不够报考村官的标准,有些孩子来了以后又想考研、找工作。但留下来的工作都很出色,村里对他们的评价都挺满意的。”

    今年3月以来,共有三批34名来自中国农业大学、中国劳动关系学院、北京林业大学、北京农学院的高校应届毕业生到延庆县实习。根据毕业生的专业特长,按照乡镇缺口需求,他们被分配到延庆镇、千家店镇、珍珠泉乡等7个对口乡镇的30多个行政村。实习活动为有志报考村官的大学生们搭建了一个了解延庆农村、了解基层生活和感受村官工作的平台,也为乡镇开辟了一条选人用人的绿色通道。“今年是首次尝试,人数较少。我们计划在明年实行网上报名,让更多的大学生能够得到这个机会。”杨娟说。

    但“实习”村官和正式村官到底有些不同。赵敏发现,实习期间村里交给自己的工作都是些毛皮。“毕竟你是实习的,人家怕你过不了多久就要走。”赵敏对此表示理解。

    “实习的主要目的还是要让大学生了解农村,这同时也是乡镇对大学生们的考察,是一个双向选择的过程,做什么工作倒在其次。”杨娟说,“如果‘实习’村官正式考上了,就可以缩短他们的磨合期,让他们快速进入正轨。”

    帮带加培训

    帮助大学生转变角色

    延庆县大学生村官宣讲团的宣讲会,朱炳萍听过两次。“大三的时候我就来听了,当时被大学生村官们的事迹感动,我就想去当村官。今年听说他们又来宣讲,我就又来听了。”

    经过学校的初步筛选和延庆县村官办的面试,朱炳萍顺利成为北京林业大学第一批参加延庆县大学生村官实习活动的学生之一。

    五六月份正是大学生村官送旧迎新的忙季,朱炳萍被安排由老村官带着到延庆镇村官办帮忙。“我每天都能接触到很多老村官,主要帮助任期已满的村官解决就业问题。”朱炳萍喜欢和老村官们聊聊天,听他们讲讲三年里的大事小情。虽然还没有下村实习,朱炳萍觉得自己还是学到了很多东西。

    为了让“实习”村官迅速进入状态,延庆县采取了乡镇机关干部、村两委干部、优秀村官“前辈”对实习生进行三级帮带的方式,帮助他们尽快转变角色。“毕竟实习期只有两个月,如果实习结束了还没适应,实习就没有意义了。”杨娟说。

    据介绍,大学生村官正式上岗后,延庆县还将采取县、乡镇、村“三级”培训与岗前、在职、再就业三类培训相结合的培训体系,针对农村政策、农业技能、创业技能等不同领域进行培训,并实行乡镇干部“以师带徒”、新老村官互相交流等方式,帮助大学生村官尽快适应村官生活。

    自2005年首次招聘大学生村官到村任职以来,延庆县共招聘6批1163名大学生村官,目前621人在职,分布在全县15各乡镇的376个行政村。6年来,延庆县在“选得优”、“管得好”、“用得活”、“流得动”四个关键环节上下工夫。

    “我们在北京市大学生村官工作中做到‘五率先’。”杨娟介绍,延庆县率先制定并下发了大学生村官工作职责;率先出台了大学生村官工作奖励办法;率先挂牌成立区县级大学生村官艺术团;率先组建县级优秀大学生村官宣讲团;率先实施大学生村官党员承诺制。

    截至目前,延庆县已经期满的459名大学生村官中,累计已实现再就业437人,就业率高达95%,基本实现了合理流动。

    今年,延庆县面向2011年应届毕业生选聘300名大学生村官,34名实习村官中有15人通过考试,正式加入大学生村官队伍。

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