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2011年07月21日 星期四
中青在线

■竞争越发激烈,价格成了很多采购者考虑的第一要素 ■照搬国外标准是否适合中国国情

事故频发 电梯如何支撑中国城市运转

本报记者 白雪 《 中国青年报 》( 2011年07月21日   03 版)

    最近发生的几起电梯事故,让人们突然发现,在高楼林立的现代化都市,电梯几乎已成为“腿脚”,支撑着整个城市的运转,这也让人们反思,如何使“城市的腿脚”更为结实。

    “世界第一”和“价格第一”

    国家质检总局统计显示,目前,中国电梯产量、电梯保有量、年增长量均为世界第一。截至2010年底,中国在用电梯总数达到162.8万台,并以每年20%左右的速度高速增长。每年新增的电梯数在30万台以上,占全球每年新增电梯总量的一半以上。国内好几个城市在用电梯数量超过10万台,上海甚至超过纽约,成为全世界电梯最多的城市。

    在这个不断膨胀的“世界第一”电梯市场中,安全应是第一要素。据国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局公布的资料,2007年共发生电梯事故33起,占特种设备安全事故总数的13%,其中电梯死亡事故22起,造成26人死亡,10人重伤;2008年共发生电梯事故38起,占特种设备安全事故总数的12%。

    不过,多位业内人士感慨,竞争越发激烈,价格反而成了很多采购者考虑的第一要素。

    一位在电梯业工作几十年的专家告诉本报记者,上世纪90年代中期,一台电梯一般六七十万元,有的七八十万元,但现在一台相同配置的电梯,也就10来万元。17年前,一台电梯安装费用要10万元左右,现在只要两万元。其中,有生产量增加、技术改造等因素,但越发激烈甚至趋于恶性的竞争环境也不容忽视。“如果坚持很高的标准,坚持原则,基本上拿不到订单。”

    上述人士指出,电梯与汽车不同,其生产、发展、消费完全由房地产的发展带动。近年来房地产飞速发展,其中高层民宅电梯隐患尤为突出。因为房屋所有者和使用者都是业主,但采购电梯的人既不拥有也不使用电梯,维保的情况也类似。在这种情况下,价格超越安全性,成为决定是否使用某台电梯的第一要素。

    “在现有的利益和责任格局下,再加上恶性竞争,城市建筑电梯安全隐患在所难免。”他说。

    据媒体报道,中国电梯生产企业过多,在生产、销售环节,采购方都以最低价进行产品招标,很容易形成恶性竞争的局面。很多电梯生产的小企业,采取超低价竞标的方式,导致大企业也跟着降价。而电梯生产企业降低成本的方式,就是使用更便宜的配件,或在零部件上做手脚。比如,“把钢板的厚度从2厘米减到1.5厘米”,采用成本更低的材质,生产“中国版的电梯”。 

    天津大学电气与自动化工程学院教授万健如在接受媒体采访时表示,中国的电梯发展太快,“今年上半年甚至超过了39%。现在,生产厂家有400多家,约占世界生产厂家的一半。”他说,发展太快,各个环节跟不上去。最薄弱的是维保,安装上也有一定的差距,人员素质同样堪忧。

    北京市电梯商会专家委员会主任彭金声表示,北京市目前在用电梯约12.6万台,其中自动扶梯和自动人行道约1.4万台。电梯业正进入一个迅猛发展期,北京市电梯自2007年以来,几乎以每年1万台的速度在增加。

    在这样的速度下,缺钱和缺人的情况更为突出。北京福得伟业电梯维护有限公司总工蔡蓬表示,以前安装费是电梯销售价格的15%。现在按层来算,有时最低每层报价低于1000元,也就是说,安一台10层10站的电梯,可能都到不了一万元。行业效益低,也很难吸引高素质人才。近几年外地务工人员大量涌入,有些没有上岗证的,由企业出钱,每个人300元~500元去考证。“说是学习一个月,一般都达不到课时,甚至才上课三五天就去考试。”

    北京市电梯商会会长缪步升对媒体表示,质量监督部门对生产企业、维保企业存在“发证太多”的问题,门槛过低,才导致企业大打价格战,进行恶性竞争。

    自动扶梯标准落后国际?

    7月10日,深圳地铁4号线清湖站的上行扶梯突然发生意外,多名乘客受伤;7月7日,上海一部载有10多名乘客的电梯突然从4楼“直坠”底楼,同日,南京地铁二号线汉中门站,一男三女被困;7月5日,北京地铁4号线动物园站发生电梯事故,致1死30伤。

    一连串的电梯事故让人忧心,国内电梯标准是否过低?

    中国电梯协会副秘书长张乐祥告诉本报记者,通常意义上理解的电梯标准,分垂直梯和自动扶梯。其中垂直梯标准参照《电梯制造与安装安全规范(GB7588-2003)》,这是根据欧洲1998年修订的标准EN81的第一部分修订的,与其等效。也就是说,目前在垂直梯方面,中国和欧洲的标准是一个版本。

    自动扶梯的标准则是参照《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范GB16899-1997》,该国标等效于欧洲1995年修订的标准EN115。研究资料显示,欧洲这一标准自1995年发布以来进行了多次变更。

    “说中国标准落后国际10年,这是不确切的。”张乐祥说。

    据全国电梯标准化技术委员会秘书长陈凤旺介绍,欧洲标准化管理委员会(CEN)于2008年5月发布EN115-1∶2008《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》,该标准于2009年12月实施,也就是说,2009年12月新欧洲标准才取代老的欧洲标准。

    陈凤旺称,2008版欧洲标准发布后,电梯标委会于2009年7月向国家标准化管理委员会申请修订建议,国家标准委于2009年11月下达了修订计划。电梯标委会立即组建该标准编制组并积极组织开展修订工作,于2011年7月初完成报批稿等报批文件,于7月15日上报国家标准委申请报批。新国家标准将于近期发布实施。

    照搬国外标准未必适合中国国情

    “新国标修改采用2008版欧洲标准,主要技术条款也与之相同。”陈凤旺在接受采访时这样说。然而,多名电梯业人士告诉本报记者,中国的情况和欧洲差别很大,尤其是公共交通场所,人流量大得多,电梯满载时间长,一味照搬国外做法未必妥当。

    7月5日北京地铁扶梯事故发生8小时后,京港地铁新闻发言人杨苓告诉媒体,事故电梯是重型梯,而非一般商场使用的轻型梯。随后,中国青年报记者查询得知,该电梯为奥的斯513MPE型电梯,属于其产品的“公共交通型”序列。

    重型梯、重载梯和公共交通型电梯是不是一个意思?

    对此,陈凤旺解释称,GB16899等与自动扶梯相关的国家标准,对“公共交通型自动扶梯”给出了定义,而“重型扶梯”只是部分人员的一种通俗说法。公共交通型自动扶梯或自动人行道要满足的条件是:属于一个公共交通系统的组成部分(包括出口和入口处)或每周运行时间约140小时,且在任何3小时的间隔内,持续重载时间不少于0.5小时,其载荷应达100%的制动载荷。

    广州地铁设计研究院工程师饶美婉曾撰文探讨,在国家标准GB 50157—2003《地铁设计规范》中,以黑体字的形式规定,地铁车站应采用公共交通型重载自动扶梯。因此,“有必要搞清重载的概念”。

    在她看来,梯级宽度、水平梯级数量、大转弯半径等参数,也比一般地区要求要高。

    深圳和北京地铁扶梯事故,都是由于驱动链条故障导致扶梯瞬间下滑。饶美婉的文章指出,在使用安全方面,梯级链如果发生断裂,将会造成严重事故。在《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》中,只规定梯级链的安全系数不小于5,对公交型扶梯没有做特别规定。她认为,对于大运量的重载公交扶梯,提高梯级链的安全系数是很有必要的。香港等一些著名地铁,一般都要求重载公交扶梯梯级链的安全系数不小于8。广州地铁对梯级链的安全系数规定为不小于8。

    广州地铁运营公司工程师的丁健记得,1998年的广州地铁配置时,地铁梯级链条的安全系数均在9以上。

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