7月5日,北京地铁4号线动物园站自动扶梯突然“逆行”,造成1死30伤。此后,深圳地铁4号线清湖站地铁电梯、上海及浙江乐清的小区电梯相继出现事故,多名乘客受伤。面对近日“集中爆发”的电梯事故,不少民众感到,传说中的“电梯惊魂”似乎离我们并不遥远。
“一年一次的定点维护如何保证全年安全?”
奥的斯电梯有限公司工程师李立(化名)在接受中国青年报采访时表示,根据国务院颁布的《特种设备安全监察条例》,现在国内电梯的设计、制造都有一套严格的国家标准,安装后还要接受国家特种设备监督部门的验收和年检。“目前建立的监管体系还是比较完善的,但检测不到位是一个很重要的问题。”
记者从北京市特种设备检测中心负责电梯检测的张弟华主任处了解到,根据目前各类电梯的制造和安装规范,小区垂直电梯的验收检测项目多达90余种,自动扶梯达70余种,“如果发现电梯在安装过程中存在问题,就不发给合格证,一定要整改,再检验,所以,经过验收的电梯,应该说都符合相关的安全规程。”
但近期频发的电梯事故,却向一年一次的年检制敲响了警钟。
近日,北京地铁方面称,北京地铁4号线动物园站6月刚通过电梯维保,未查出任何隐患。但距离去年8月的年检,已经有近一年之久。对此,也有网友及电梯业内部人士质疑:“年检只是一年一次的定点维护,不足以保证电梯的全年安全,尤其是一些超负荷运行的电梯。”
“无论商场里的自动扶梯,还是小区电梯,规定的年检项目都有50-60多项,但实际执行起来,却可能用不到1个小时。”一位不愿透露姓名的地方特监部门工作人员告诉记者,在电梯年检的过程中,特监部门真正检测出安全问题的几率并不高,“更多的问题是在电梯突然发生故障时才发现的。”
“住宅电梯的年检一般不涉及钢结构和支撑强度检测,主要是检验一些安全开关。自动扶梯也是检测一些放断面、缝隙连接处等,不会每一项都做。”他坦承。
“日常维修保养大多流于形式”
除了国家质监部门的“验收关”和“年检关”外,按照《电梯使用管理与维护保养规则》,所有电梯为了保证安全性,应该每15天保养一次。“不能出具维保合同的,就不发给‘使用合格证’,也不予年检,这是一项强制性规定。”张弟华主任表示。
张弟华主任告诉记者,电梯的使用安全主要取决于日常维护保养,“只有保养到位,才能使电梯时刻处在安全有序的状态。这有赖于使用单位和维保方都能严格履行维保合同。”
“虽然形式上每部电梯都有人在定期做清洁、润滑、检查和调整,现实中,却有不少负责电梯维保的公司为了节约成本,使维保流于形式。”中国电梯协会张乐祥副秘书长告诉中国青年报记者,现在全国大约1/3的小区电梯或商场扶梯,由电梯厂家进行维保,其余由第三方公司负责,维保质量参差不齐。
“没有报废年限或是电梯的最大弱点”
在接受中国青年报采访时,多位业内人士不约而同地表示,没有明确、统一的报废年限,或许是威胁电梯安全的最大隐患。
“其实,行业自己认定的使用年限,一部电梯一般也就在15-20年之间。超过这个年限,电梯就可能需要大修,甚至停用,否则后果不堪设想。”李立告诉记者,“但这只是行业设计上的一个估计,国家在这方面没有明确的规定。”
记者近日走访北京市多个老旧小区后发现,上世纪90年代的房子装有电梯的,“服役期”大约都已接近20年。甚至在一个小区里,1980年生产的电梯还在“坚守岗位”。
“我国目前没有电梯强制报废制度。”那名特监部门工作人员也向记者证实,“有些太老旧的电梯,最后往往是因为实在无法通过年检,而报停的。”
该工作人员还指出,电梯年检时,只要满足了最低安全要求,一般都会让它通过。如果一个重要项目不合格,就会责令它整改。“但是,有些老旧电梯的问题太多了,我们估计根本就整改不了,就会直接下令报停,但这种情况比较少。”
该工作人员同时坦承,以年检的方式“叫停”电梯,其执行力堪忧。“对报停的电梯,特监部门会出具不合格报告,各区县的特设处会去给电梯贴封条。”他说,“但电梯毕竟没‘挪窝儿’,有的小区被下了报停单,业主把封条一撕,还一直在用。”
记者调查发现,在各省市自行制定的《电梯安全监察办法》中,只有个别省市提及电梯报废制度。例如,今年3月1日起正式施行的《青岛市电梯安全监督管理办法》规定:“住宅电梯使用15年以上或者存在严重事故隐患的,经安全技术评估确认已无法保证安全,且无改造、维修价值的应当报废。”
但李立告诉记者,为电梯设定“报废期”可能面临一些技术障碍。“电梯本身的一些部件,寿命就不同步。”他说,“不少电梯中间维修时都会更换零件,这就不方便设定一个统一的报废时限。”
但李立强调,电梯报废全凭自觉并不靠谱,一旦出现事故,就可能“为时已晚”。