围绕独岛(韩国称谓,日本称“竹岛”)主权问题,日韩关系再度紧张复杂。8月1日,多名日本国会议员启程赴韩视察郁陵岛,欲“窥探敌情”并宣示“竹岛主权”,但韩国政府无条件拒绝其入境并予以遣返。
日本议员欲登岛“窥探敌情”
独岛位于朝鲜半岛东部海域,韩国、朝鲜和日本均宣布对该岛拥有主权。独岛目前由韩国实际控制。郁陵岛虽不是韩日“问题岛屿”,但地处“问题岛屿”独岛以西90公里。现阶段,独岛在行政上归郁陵岛管辖。
日本在野的自民党“领土相关特命委员会”成员新藤义孝7月15日宣布,将同该党其他3名国会议员于8月初访问郁陵岛,理由是“基于韩国方面正试图以郁陵岛为据点强化对竹岛的控制,因此决定通过实地考察掌握实际情况”。
《产经新闻》报道说,韩国为了宣传对独岛的所有权,在郁陵岛修建了“独岛博物馆”。日本议员前往视察,可以“窥探敌情”。
针对此事,日本政府摆出一副无权干涉的姿态。官房长官枝野幸男日前称:“国会议员要前往某个允许日本国民入境的国家,作为政府,我们无权加以评论。”
自民党内部多数意见则认为,不应由此加剧日韩关系的恶化,况且日本国会仍在运营期间,身为国会议员的新藤等人应尽量避免海外访问。
自民党干事长石原伸晃7月27日向新藤提出中止访问的请求。但新藤强调,此行不是为了刺激韩国,如果中止视察,则自民党的外交姿态会遭人诟病。由于该党总务会长小池百合子等人同期被允许出访科威特,因此党总部难以利用国会日程的理由予以限制。最终自民党以其是私人身份访韩而非以政党名义为借口转而批准了访问。
在韩方抗议及多方压力下,一名议员以“政治日程太满”为由,取消了“考察”计划。
据悉,新藤等3人的计划是,8月1日抵达首尔,此后两天考察郁陵岛。郁陵岛距离竹岛92公里,岛上有前往独岛观光的旅游项目。不过新藤表示,此行不会前往独岛,更不打算做出挥舞国旗之类的挑衅举动。
韩国民众大举抗议
韩国16个市民团体组成的联合会“维护独岛的联合运动本部”成员7月19日在日本驻韩国大使馆前举行抗议示威活动。联合会表示,日本外务省不久前采取“禁止乘坐大韩航空飞机”举措,现在日本自民党还要派遣议员访问郁陵岛,此举实际上是侵犯韩国对独岛领土主权的行为。
此前,大韩航空一架客机在独岛上空试飞,引起日方不满。日本外务省7月14日要求外务省职员一个月内不乘坐大韩航空公司班机,以示抗议。
韩国庆尚北道退伍军人团体等组织的100多人7月25日在一处客运码头举行了抗议集会,并发表声明称,日本的议员要访问郁陵岛,是明确的挑衅行为。日本非但未反省过去的侵略行为,反而主张对独岛的领土主权,这是无从宽赦的行为。声明还说,日本议员访问郁陵岛的目的是将独岛发展成为争议岛屿,在国际社会上争取有利舆论,然后将独岛强夺为日本领土。
韩国政府由谨慎转为强硬
日本议员要访问郁陵岛的消息传出后,韩国外交通商部的态度最初比较谨慎,表示“不会阻止合法的访问”。
外交通商部长官金星焕7月19日在国务会议上称:“如果日本自民党议员在前往郁陵岛的路上遭逢不测,将对两国关系产生不良影响。将通过外交途径努力说服日本政府克制访问。”
韩国媒体指出,韩方要求克制访问的要求没有效果,而且日本政府反过来要求韩国保护议员们的人身安全,摆出一种默认其举动的态度。对此,韩国总统室特任长官及大国家党代表均要求强硬应对。受此影响,韩国政府的立场开始发生变化。
韩国总统李明博7月27日表示:“如果这4名日本议员是以访问郁陵岛为目的而进入韩国,我方因无法保障其人身安全,或将拒绝其入境。”
7月29日,韩国政府决定无条件拒绝这几名日本议员入境。当天下午,外交通商部次官助理召见日本驻韩国大使武藤正敏,正式通报了禁止自民党议员入境的立场。
“被拒入境……是重大外交问题”
针对韩国政府拒绝入境的方针,新藤等自民党议员表示不可接受,“我们不会做任何威胁韩国利益和安全的事情,因此韩国没有拒绝入境的法律根据……即使在机场会遭到拒绝入境,也要出发”。
8月1日上午,新藤义孝、佐藤正久、稻田朋美等3名日本自民党议员从东京羽田机场搭乘全日空班机,飞赴韩国首尔。
53岁的新藤是自民党“领土特命委员会”委员长代办,属保守强硬派。
另外两名访韩的日本议员同样是右翼人士。稻田先前是律师,否认日本军队1937年在中国南京的大屠杀罪行。
新藤此前在其个人网站上发布了一条视频消息,并称“竹岛毫无疑问是日本领土,遭韩国非法军事占领。我们没想去那里打架。我们想要向韩国人表达愤怒……如果我们中止视察,就是屈服于恫吓。如果被拒入境,就是重大的外交问题”。
拒绝入境 当日遣返 禁止采访
8月1日上午11时10分许,3名日本自民党议员乘坐的班机抵达韩国金浦机场。
在入境口接受入境审查之前,韩国法务部出入境管理事务所的工作人员将这3人带至遣返候机厅,援引韩国移民法向他们说明,韩方有权拒绝那些可能危害国家利益或公众安全的人入境,将让3人乘坐日方班机原路返回日本。
这3名日本议员当即表示强烈不满,并以要求韩方给出详细说明为由拒绝出境。在其乘坐的全日空航班早已过了起飞时间后,他们仍滞留在金浦机场。
由于担心日本议员可能在入境大厅发表声明或举行记者会,韩国政府还决定限制媒体记者进行采访。
当天,数百名韩国人在机场外示威。他们举着强调韩方对独岛领土主张的标语,焚烧日本议员的照片。韩国法务部官员提醒日本议员,他们可能与示威者发生冲突。
一名法务部官员说:“他们现在被扣留在机场,随后将被送回日本。”