大庆：青年自组织团建“三步走”

    近年来，黑龙江省大庆市涌现出了一大批青年自组织。团大庆市委坚持把网络青年与两新青年、学校青年共同列为现阶段全市共青团组织建设的三大重点，通过“联系、联合、联动”三步走，目前已与564家青年自组织建立稳定的联系，覆盖青年近13万人，在青年自组织建团32家，累计开展活动260余次。

    心相通，团组织主动联系青年自组织

    大庆市有多少青年自组织？都在开展哪些活动？长期以来一直没有人能说清楚。团市委通过深入调查，解决了这两个困惑。经调查，全市共有青年自组织2.6万家，其中具有代表性、规模较大、影响力较强、表现较活跃的青年自组织有100多家。这些自组织中积极的占主流，可分为五大类型：一是兴趣爱好型，这种类型比例最大。二是社会公益型，以帮助他人为快乐，社会反响好，容易得到群众和政府的关注和认可。三是经济链条型。自组织一般很难单靠私人出资来维持团队正常运作，故另外成立一个经济实体来资助该组织的非经营性运作，他们有章程、有管理者、有活动场所。四是学生社团型。市内各高校共有各类学生社团300余个，参与人数近两万人。五是基于青年共同的经历或共同的成长环境而组成的小规模组织，如一些同学会、老乡会等，社会影响力较小，并具有排外性。

    凭借在网上搜到的青年自组织骨干成员的联系方式，团市委指定统战部长尝试与个别青年自组织的骨干进行沟通。可是，电话还没打几个，反对声已经一片了：“我们不差钱，也不缺乐子，干吗非要和你共青团扯上关系？”虽然出师不利，但通过这种沟通，团市委发现了青年自组织的一些运作规律：一是自由自主性，讲究平等和自由的气氛。二是无偿灵活性，成员自发参与、自由退出，活动资金采用AA制或向社会募捐。三是网络私密性，90%的青年选择了BBS、QQ、MSN进行匿名联络，彼此间少了一丝拘谨，多了一分轻松。四是资金不稳定性，大都没有维持长期自我运作的“造血”功能。

    “受挫”几次后，团市委改变了战术。他们选择了一个在全市青年自组织中很有影响力的人物，由他牵线搭桥，帮助团市委一口气联络了20多个青年自组织。没用多久，团干部就和自组织的成员成为朋友，并且逐步摸清了青年自组织的最大特点是总有核心人物，只要抓住这个人，就能靠近他所在的群体。

    心里有了底，工作才有针对性。2009年10月，团市委通过当地主要媒体向青年自组织表明“共同发展”的想法，面向全市寻找青年自组织。不久，近500家青年自组织主动与团市委取得了联系。团市委对多家青年自组织进行了个案研究，形成了《大庆市青年自组织调查报告》，为工作的纵深发展指明了方向。

    情相融，适时联合，强化感情认同

    爱心传递志愿者服务队想接受捐赠却没有合法身份，汽车俱乐部要赛车却找不到合适的户外场地，环保社团要进行环保宣讲却换来了冷嘲热讽……青年自组织的需求正是共青团联系青年自组织的切入点。

    团市委坚持从小处入手帮助青年自组织解决困难。义工联盟没有会议室，就帮着协调会议场地；风之队想去齐齐哈尔参加汽车越野比赛，就和当地汽车运动协会联系，使他们顺利参赛；游乐吧想拍摄电影，就帮着他们协调拍摄设备，拍成了大庆第一部民间电影。

    团市委还在自组织成员间传递“1+1>2”的理念，引导资源整合意识。2010年的学雷锋日，车友会出车，快乐天使联盟出人，团市委帮助协调活动场地，提供留守儿童信息，取得了良好的活动效果。此次成功合作激发了团市委与青年自组织之间更密切的合作——与快乐天使联盟一起举办“上海世博会小使者笑脸评比”，免费为农村留守儿童拍摄写真；与兄弟联足球俱乐部和外来务工青年进行足球友谊赛；与亲子论坛合作，带着外教去农民工子弟学校上英语互动课；与自行车爱好者开展大庆首届青年自组织千人自行车赛。

    2010年4月，恰逢全市开展全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市“三城”联创，各个青年自组织都想为“三城”联创做点事，但苦于没场地、没树苗、没养护。4月18日，团市委组织开展了“美丽大庆·青春总动员”暨青年自组织大型植树活动，瞄准契机探索由辅助服务向主导引领转变。活动的主体仍然是青年自组织，主导却是团市委、市青联。团市委出面协调城管委购置了十多万元的树苗，协调让胡路区在东湖划出专门区域给青年自组织植树，在各个论坛、QQ群发布公益植树消息，制作了网络植树网页，还邀请市委主管领导和相关部门主要领导参加。由于是第一次社会化动员，不能进行组织动员、更不能下达行政命令，万一领导来了自组织成员不来怎么办？来的人少了怎么办？当时不少人为团市委捏了一把汗。但是，由于前期进行了大量的沟通，活动当天不仅有大庆市40多个青年自组织的1000多台车近2000人到场，甚至连哈尔滨、长春、大连的车友也专程赶来参加。活动的规模、秩序、效果都超出了预期，在自组织内部、在社会层面上、在党政机关中，都获得了好评，让青年自组织及其成员对共青团组织的组织能力、协调能力及社会影响力有了深刻的认识。

    在总结这次成功实践的基础上，团市委按照“点-线-面”的路径，开始用心打造青年自组织服务品牌，在2010年10月，适时联合140家青年社团组织共同开展“‘我的城市·我的家’2010年大庆青年社团嘉年华”系列活动，推出百人街舞秀、K歌表演秀、航模总动员等10个子活动，参与者达两万人次。《大庆新闻》、《大庆日报》对活动给予重点关注，《大庆晚报》进行了整版报道，大庆人民广播电台进行了直播。黑龙江省委常委、大庆市委书记韩学键专门作出批示：“广大团员青年都动员起来，是一支很大的力量。要组织好！坚持下去！”至此，团大庆市委青年自组织服务品牌效应显现。

    力相合，组织联动，因势利导建团

    青年自组织尝到了“甜头”，纷纷表示：“团市委给我们提供了很多机会，帮我们延伸了活动范围，让我们认识了更多志同道合的人，如果团市委能给予指导和帮助，我们也愿意再当一回团员。”来自青年自组织自发的建团需求让团干部心中暗喜，但他们并没有被冲昏头脑。为避免一蹴而就可能带来的一哄而起、一哄而散的现象，团市委坚持把握节奏，把感情亲近逐步推向更深层面的理性认同，因势利导建立团组织。

    2010年3月，团市委组织召开了大庆青年自组织座谈会暨全市首家枢纽型社会组织推选会议，全市11家青年自组织集体推选团市委为全市首家枢纽型社会组织。散落在网络上的青年自组织在现实中有了一个家。大庆市委常委、市委社会工委书记于洪涛亲自和青年自组织成员座谈。作为枢纽型社会组织，团市委不仅组织开展了一系列活动，还组织25家青年自组织做客大庆电台和电视台“直播频道”。

    2010年7月，按照市委要求，大庆市青联五届二次常委会专门增设“青年自组织界别”，推荐青年自组织负责人为各级青联委员，推荐游骑兵户外俱乐部、不差钱置换网等13家青年自组织为市青联团体会员。

    按照“先易后难、先大后小”的原则，团市委首先尝试在大庆最活跃、参与人数最多的青年自组织群体——车友会建立团组织。大庆私家车保有量已经突破30万辆，基本上所有车型在大庆都有车友会。在这么庞大的群体中建团，说难也不难，靠的是之前建立的深厚感情，是团组织一系列活动的影响力。同时，自组织也有这样的诉求——通过建立团的组织来提升整个车友会运行的规范性和社会的美誉度。双方一拍即合，2010年9月，全国首家车友会联盟团工委成立，隶属于团市委。依托车友会团组织，团市委在青年自组织团建工作中逐步构建起两大平台、三大机制和11项VIP服务。

    ——两大平台。在现实中，创办了《新新青年》刊物；在网络上，充分利用网站、QQ群、论坛和短信平台等新媒体，建成全国首家“新新青年”网，通过建设虚拟网络阵地和团内活动阵地，方便青年“一键”加入感兴趣的青年自组织，同时为青年自组织建团构筑起服务平台。

    ——三大机制。一是试行团体会员制。二是采取轮值书记制，即“哪家组织大型活动，哪家就以团组织负责人的身份出现”，这样既能够突出团的特色，也方便外围联系，成员也都有归属感。三是建立“网络+基地+活动”的运行机制。通过“网络”保持团员青年的日常联系、交流；通过“基地”开展活动、提供场地及各种支持。

    ——11项VIP服务。团市委结合自身工作资源，为建团的自组织及其成员提供了领袖培训优先（青年自组织负责人、骨干成员培训）、网络建设优先（各类新媒体宣传平台、新新青年网络社区专版）、组织推荐优先（推荐各级青联、政协委员）、社团注册优先（协助青年自组织在民政部门注册或备案）、项目对接优先（政府购买社会服务）、贷款申请优先（申请青年创业小额贷款）等11项贵宾服务，受到广泛欢迎。